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控煙除了上調煙草稅更要完善制度體系

2012-03-11 09:56 來源:新京報

  3月9日,在全國人大常委會工作報告會議后,衛生部部長陳竺接受了記者采訪。他表示,建議調高煙草稅以降低煙民數量,“中低檔煙的調稅勢在必行”。同時,將控煙納入衛生城市建設的一部分,與環境衛生、垃圾處理等放到一起,把健康城市的概念充實到衛生城市的內涵中,“地方政府一定要立法控煙”。

  近些年來,為了控制煙草消費量,國家數度調高香煙產品的消費稅,但即使與發展水平相近的亞洲國家相比,我國的煙草稅率也仍顯偏低。數據顯示,中國每包卷煙平均價格為0.73美元,遠低于印度的1.65美元、日本的3.31美元、美國的4.58美元。所以,上調煙草稅確屬必要。

  然而,“控煙”工作的復雜性、艱巨性決定了,單純依靠某一手段單兵突進的做法并不能取得實質性的成效,而應建立完善的制度體系。

  具體而言,首先,煙草企業必須遵循國際煙草控制框架公約的要求,在香煙外包裝上增加警示圖形,以提高煙民對于吸煙危害的直觀感知度。根據搜狐網進行的一項民調顯示,82.94%的網民認為,目前國內所收卷煙包裝上的警示標志,在告誡人們煙草危害方面完全沒有作用,同時有92.16%的網友認同專家有關增加警示圖形的建議。其次,政府必須加強執法力度,嚴懲違反《未成年人保護法》規定,向未成年人出售香煙的無良商家,構筑青少年和煙草之間的真空地帶。此外,還可以考慮禁止公務用煙,以及控制煙草種植業,等等。

  根據衛生部報告,如果不加以控制,到2030年中國煙草歸因死亡人數估計將超過300萬。全民控煙,實在不容再拖。

責編:安文靖
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