【習近平中央統戰工作會議重要講話專家系列談十三】

　　編者按：5月18日至20日在北京召開的中央統戰工作會議，是以習近平同志為總書記的黨中央第一次召開的統戰工作會議，在我國統一戰線發展史上具有里程碑意義。習近平總書記在中央統戰工作會議上的重要講話，是指導統一戰線事業發展的綱領性文獻。

　　為推動學習宣傳、貫徹落實習近平總書記在中央統戰工作會議重要講話精神,光明網聯合中央社會主義學院推出系列獨家解讀文章。在此基礎上，系列文章后續還將結集成冊《畫出最大的同心圓——習近平中央統戰工作會議重要講話精神學習講座》，以饗讀者。

　　促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展

　　中央社會主義學院教授 沈桂萍

　　習總書記關于民族工作的系列講話，集中闡述了以中國特色解決民族問題的正確道路為指導，通過加快民族地區全面建設小康社會進程，促進各民族交往交流交融，構筑各民族共有精神家園等措施，筑牢中華民族共同體認同的物質基礎和思想基礎，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

　　漫畫：焦海洋

　　一、堅持中國特色解決民族問題的正確道路

　　多民族、多文化是我國的一大特色，也是我國發展的一大有利因素。幾千年來，中華各民族共同開發了祖國歷史和燦爛文化，造就了今天我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我，我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

　　實踐證明，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關系總體是和諧的，我國民族工作是成功的。堅持走中國特色解決民族問題的正確道路,就是堅持在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎，堅持依法治國，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，有助于共同實現中華民族偉大復興。

　　要自覺抵制西方敵對勢力的干擾，堅持道路自信，努力把黨的政治領導、思想領導、組織領導貫穿到民族工作的全過程和各方面，確保中央權威和政令暢通；要大力弘揚愛國主義精神，堅決反對一切民族分裂活動，維護祖國統一；要確保各民族享受和履行平等的權利和義務，禁止對任何民族的歧視，反對大民族主義和狹隘民族主義。堅持中國特色解決民族問題的正確道路還要從實際出發推動政策創新和完善，做到既尊重我國國情和傳統又不囿于歷史、固步自封，既借鑒國外的經驗教訓又不照抄教條、照搬外國，頂層設計要縝密，政策統籌要到位，工作部署要穩妥，防止簡單化、片面化，防止忽左忽右、搖擺不定。要通過完善政策讓各族人民增強對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同。

　　民族區域自治制度是黨的民族政策的源頭和根本，要堅持和完善民族區域自治制度，努力做到“兩個結合”，一是堅持統一和自治相結合，二是堅持民族因素和區域因素相結合。開展民族識別和建立民族區域自治地方的任務已經基本完成，落實民族區域自治制度，關鍵是幫助自治地方發展經濟、改善民生。

　　二、加快民族地區全面建設小康社會進程

　　新中國成立以來，少數民族和民族地區得到了很大發展，但由于自然、地理、歷史等多方面原因，民族地區仍然相對滯后，是全面建成小康社會的短板。民族地區同全國一道實現全面建成小康社會目標難度較大，必須加快速度，實現跨越式發展。但也要看到，同步進入小康不是同一個水平的小康，既要堅持一定標準，又要防止好高騖遠，既考慮到2020年這個時間節點，又立足于打基礎、謀長遠、見成效，確保民族地區如期全面建成小康社會。

　　加快民族地區發展要走具有中國特色、符合民族地區特點的科學發展路子。要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，深入實施西部大開發戰略，以提高基本公共服務水平、改善民生為首要任務，以扶貧攻堅為重點，以教育、就業、產業結構調整、基礎設施建設和生態環境保護為著力點，以促進市場要素流動與加強各民族交往交流交融相貫通為途徑，把發展落實到解決區域性共同問題、增加群眾福祉、促進民族團結，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展上。

　　三、加強中華民族大團結

　　我國民族關系大局是好的，民族團結的基礎是穩固的，也要正視新情況新挑戰。要順應并加強各民族交往交流交融客觀趨勢，努力推動少數民族流動人口城市融入，要建立健全少數民族流動人口流入地和流出地兩頭對接機制，把工作的著力點放在社區，推動建立各民族相互嵌入的社會結構和社區環境，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數民族群眾、傷害民族感情的言行，使各民族群眾能夠交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣。加強各民族交往交流交融不是取消民族差異，而是各民族在自覺、自愿、自主的基礎上，取長補短，既不能忽視民族差異用行政手段強行推進，也不能無視民族共性放棄引導。

　　要創新民族團結教育模式，改變單一的“大水漫灌式”，多做“滴灌”。民族團結教育的內容要納入國民教育、干部教育、社會教育，民族理論、民族政策、民族知識要進教材、進課堂、進頭腦。要依法保障民族團結，保障各民族合法權益，著力促進各民族人心歸集、精神相依。涉及民族因素的矛盾和問題是什么問題就按什么問題處置，對極少數蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的犯罪分子，對搞民族分裂和暴恐活動的犯罪分子，不論什么民族出身、信仰哪種宗教，都要堅決依法打擊。

　　四、構筑各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體認同

　　各民族都對中華文化的形成和發展作出了貢獻，各民族文化都是中華文化的重要組成部分，把漢文化等同于中華文化、忽略少數民族文化，把本民族文化自外于中華文化、對中華文化缺乏認同，都是不對的，都要堅決克服。加強中華民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同。文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。文化認同問題解決了，對偉大祖國、對中華民族、對中國特色社會主義道路的認同才能鞏固。

　　要在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，堅定不移推行國家通用語言文字教育，構筑各民族共有精神家園。引導各民族群眾從祖國的悠久歷史、燦爛文化以及中華民族偉大復興的奮斗歷程中汲取精神力量，增強在祖國大家庭團結奮斗的光榮感、自豪感、責任感。

　　總之，做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人。民族地區條件艱苦，形勢復雜，任務繁重，有的還面臨反分裂的尖銳斗爭。民族地區的好干部要做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。要重視培養和使用少數民族干部，發揮好民族地區各族干部以及少數民族知識分子和代表人士的作用。無論是少數民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業為重、以造福各族人民為念，齊心協力做好工作。