兩會(huì)后至少28名省部級(jí)官員調(diào)整 涉全國近半省份 其中12人為新晉常委

　　14名省級(jí)官員本地升任

　　據(jù)今日出版的《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，中央批準(zhǔn)，林少春同志任廣東省委常委。省委決定：林少春同志任省委政法委書記；馬興瑞同志不再擔(dān)任省委政法委書記職務(wù)。記者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自2015年3月，在全國兩會(huì)圓滿閉幕后至今，全國多個(gè)省份至少有28位省部級(jí)官員職位調(diào)整，涉及到13個(gè)省份。

　　記者注意到，此次省部級(jí)官員職位調(diào)整中，浙江、北京、山東、廣西、四川、陜西和云南等7個(gè)地區(qū)出現(xiàn)了異地調(diào)任的現(xiàn)象。

　　13地28名省部級(jí)官員調(diào)整

　　4月24日消息，北京市副市長張工、戴均良擔(dān)任中共北京市委常委；此前，已當(dāng)選為市人大常委會(huì)副主任的牛有成卸任常委職務(wù)。24日晚，鐘勉任中共云南省委委員、常委、副書記，張碩輔任中共云南省委委員、常委和省紀(jì)委書記。 1天之內(nèi)，4個(gè)省部級(jí)職位進(jìn)行人事調(diào)整可謂“密集”。

　　據(jù)本報(bào)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年全國兩會(huì)后，已至少有28位省部級(jí)干部職位有所調(diào)整，共涉及到13個(gè)省份，分別為浙江、北京、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、湖北、廣東、廣西、四川、貴州、云南與陜西。

　　補(bǔ)缺最多的省份為陜西，共有5人，分別為胡和平任陜西省委委員、常委、副書記；安東任中共陜西省委常委、省人大常委會(huì)副主任；祝列克任山西省委常委；馮新柱、姜峰分別任職陜西省副省長。

　　此次調(diào)整中，黨委系統(tǒng)調(diào)整人數(shù)較多，達(dá)到19人，政府系統(tǒng)有8人，人大系統(tǒng)1人履新。其中，12人為新晉省級(jí)常委。

　　8人為異地調(diào)任 2人中央空降

　　另外值得注意的是，此次的人事調(diào)整中異地任職人數(shù)也較多。

　　本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在兩會(huì)后調(diào)整的官員中，有8位省部級(jí)官員屬于異地調(diào)任，其中包括2人由中央“空降”。由本地升職或從本地政府工作單位調(diào)任的有20人。

　　從地域分布情況分析，由東部地區(qū)高官到中西部地區(qū)任職相對(duì)較多，共有4人，比例達(dá)五成。今年4月，中央決定，原浙江省委常委、組織部長、省委黨校校長胡和平同志任陜西省委委員、常委、副書記。

　　在這8名省部級(jí)官員中，于春生、尹力為中央“空降”。資料顯示：監(jiān)察部副部長于春生，河北定興人，3月任廣西壯族自治區(qū)黨委委員、常委和自治區(qū)紀(jì)委書記，此次是其首度離京任職；國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長、黨組副書記尹力，山東臨邑人，3月任中共四川省委委員、常委、副書記；此前，尹力在衛(wèi)生系統(tǒng)任職近12年。

　　國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)分析，異地任職主要有兩個(gè)原因：

　　第一，一般來說任職過程中有個(gè)不成文的規(guī)定，就是異地任職，換句話說重要崗位官員不在本地任職，防止“小圈子”、利益輸送等現(xiàn)象等發(fā)生。

　　第二，官員調(diào)整時(shí)有從東部地區(qū)向西部地區(qū)調(diào)動(dòng)較多的現(xiàn)象，重要原因在于改革開放30多年來，東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，開放程度比較高，官員的素質(zhì)水平相對(duì)來說也比較高，向西部地區(qū)輸入干部也是正常現(xiàn)象。

　　我國存在地域差異，東部的官員到西部去任職，同時(shí)也有助于西部地區(qū)的發(fā)展。

　　14人本地升任 包括5位市委書記

　　隨著全國兩會(huì)的陸續(xù)召開，多個(gè)空缺職位也被填補(bǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，由本地升職的有14人，包括5位市委書記。

　　其中包括3位市委書記任副省長，分別為：咸陽市委書記，市人大常委會(huì)主任姜鋒任陜西省副省長；銅川市委書記馮新柱任陜西省副省長；本溪市委書記冮瑞任遼寧省副省長，本溪市委書記。

　　另外還有2位任職省委常委，分別為：中共山東省煙臺(tái)市委書記、市人大常委會(huì)主任張江汀任中共山東省委常委，煙臺(tái)市委書記、市人大常委會(huì)主任；河北省唐山市委書記焦彥龍任河北省委常委、唐山市委書記。

　　竹立家表示，由于中共中央狠抓反腐，部分省部級(jí)的崗位出現(xiàn)了空缺，而多數(shù)市委書記有著十多年以上豐富的基層經(jīng)驗(yàn)，在多個(gè)重要崗位上任過職，升為副部級(jí)干部屬正常。

　　從今年兩會(huì)后，我國各省份開始進(jìn)行人事調(diào)整。《法制晚報(bào)》記者從年齡角度對(duì)各地新任官員的相關(guān)情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)28人中， 50至55歲年齡段的有16人，比例超過50%；56至60歲的為11人，60歲以上的僅有1人。“60后”已逐漸成為新任省部級(jí)干部中的主力。

　　其中，年齡最大的是現(xiàn)任陜西省委常委、政法委書記、省人大常委會(huì)副主任安東，出生于1954年11月，61歲；最小的為是24日新上任云南省委常委、紀(jì)委書記的張碩輔，1965年出生，50歲。

　　竹立家分析，十八大以后，“60后”官員正在大批進(jìn)入省部級(jí)行列，逐漸成為主力軍，官員年輕化已成為趨勢(shì)。另外根據(jù)官員退休的制度，“55年”的副部級(jí)干部按道理來講也到了退休年齡，“60后”成為主力也是正常的。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，除了年齡趨于年輕化外，高學(xué)歷同時(shí)也是此次調(diào)整官員的優(yōu)勢(shì)。

　　在13省份調(diào)整的28位省部級(jí)官員中，研究生學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到24人，占總數(shù)的86%。其中，至少11具備博士研究生學(xué)歷和教授職稱。

　　如陜西省委副書記、省委黨校校長胡和平，日本東京大學(xué)工學(xué)部土木工程系土木工學(xué)科河川及流域環(huán)境專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師。

　　另外，記者發(fā)現(xiàn)，在這11位博士中，學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的較多，比例達(dá)到五成。其次是工學(xué)博士，有2人。

　　對(duì)于官員普遍高學(xué)歷，竹立家表示很正常。“按道理來講，一般省部級(jí)的官員都應(yīng)該是高學(xué)歷，知識(shí)文化水平較高，高學(xué)歷越來越成為一個(gè)趨勢(shì)。”竹立家說。(記者 溫如軍 張瑩)