3年未借一本書，如何讓財政的錢花得不心疼？——農家書屋“空殼化”調查

　　作為豐富農民精神文化生活的一項惠民工程，近年來農家書屋深入千村萬鄉，受到農民的歡迎。截至目前，我國已建設農家書屋60多萬個，中央財政投入累計已經超過200億元。

　　然而，記者調研了解到，在一些地方這件好事卻引來農民不少困惑：部分農家書屋配書脫離生產生活實際，讓農民哭笑不得，甚至書屋唱起“空城計”，應付檢查時，找人充當臨時演員作讀書狀……農家書屋為何遭遇如此“尷尬”？如何讓公共財政的錢花得不心疼？

　　書屋鬧笑話：北方介紹種甘蔗、旱地配發養魚書

　　記者走訪河北省衡水、石家莊等多個農家書屋，發現這些書屋藏書都在1000冊左右，涵蓋了種植養殖、計算機、政經、文化等多領域。但記者同時觀察到，來讀書的人寥寥無幾。

　　記者調查發現，書屋之所以唱“空城計”，源頭在于圖書配備“任性”，一些書跟農民的閱讀口味嚴重不相符，不能吸引農民的興趣。

　　－－脫離實際情況。衡水市的農村農民多以種植西瓜為生，很多人家都有瓜棚。桃城區鄧莊鎮留仲村村民反映：“現在種瓜的技術更新到了‘中拱棚’，而書屋的書還在講‘溫室大棚’該怎么弄，這知識太陳舊了。”

　　河北省滄州市政協副主席何香久談到，甘蔗多產于南方熱帶地區，他卻在一個北方農家書屋內，看到種甘蔗的書？！

　　寧夏海原縣紅羊鄉某村農家書屋，書架上擺放著《無公害水稻安全生產手冊》《大宗淡水魚養殖技術200問》等書。而該村地處西海固山區，一直靠天吃飯，沒有水源可供灌溉，甚至村中還有30多戶人家需要到幾公里外買水吃，水源非常緊張，更談不上去養魚。

　　－－圖書嶄新，光盤未拆封。在一些地方的書屋，記者發現很多圖書都是嶄新的，并沒有太多翻閱的痕跡。在衡水市桃城區鄧莊鎮大葛村的農家書屋內看到，音像資料有一個專柜，然而那些光盤很多都沒有拆封。

　　“書屋里最沒用的就是成堆老舊的音像資料，現在大家流行上網，而且這些光盤內容也都過時了。”衡水市阜城縣三里鋪村村支書史家順說。

　　－－不適應閱讀人群。記者在石家莊市東安家莊村農家書屋采訪時發現，這里規章制度相對完善，墻上懸掛著“農家書屋管理制度”，桌子上擺著“借閱登記簿”和“讀者意見本”，書屋里有人，但全是老人和婦女。

　　史家順表示，村里青壯年多外出務工，留下的多是兒童、婦女和老人，更希望多一些童話、營養健康類的書籍，“但書屋里此類書并不多。”

　　－－圖書同質化嚴重。國家圖書館副館長陳力此前參加調研時發現，“一個農家書屋里，《商務宴請贏在點菜》這本書多達7冊，而《深入淺出注冊表及BIOS》竟有12冊。一個書屋總共才1000冊書，配這樣的書，還這么多本，農民真能用得上嗎？”

　　陳力告訴記者，國內大部分地區農家書屋都是由縣級以上的新聞出版部門統一配送，在一個地區之內，幾乎所有農家書屋配送的圖書都是一樣的。由此造成有限的圖書品種，百鎮千村一面，圖書同質化嚴重，讀者很難在有限圖書中找到需要的圖書。

　　——或成滯銷圖書推銷渠道。據介紹，現在書屋中有些都是庫存書。有專家指出，好書成本高，折扣低了會虧錢，不能排除農家書屋已成為出版社或者書店推銷擠壓滯銷圖書的渠道。

　　長沙市政協文教衛體和文史委主任陳忞還指出，在湖南調研時還發現，農家書屋采購的書絕大多數是省內出版的，外省出版的書籍很少，因此他還提出“農家書屋書籍采購是否存在地方保護主義”的疑問。

　　3年無人來書屋借書 應付檢查找“演員”

　　除了圖書配備問題，一些農家書屋管理粗放，開放不正常，群眾借閱困難，都造成書屋使用率低。

　　記者采訪的河北部分農家書屋負責人表示，村里圖書只能在書屋內閱讀，一般不外借，主要怕村民弄丟了或者家里的小孩把書弄破了。

　　衡水市桃城區鄧莊鎮留仲村農家書屋管理員楊佩華說，村里的圖書室沒有固定的開放時間，就是誰想看，就找人來開門看。

　　在海南省儋州市那大鎮新讓村委會農家書屋內，借書記錄顯示，該農家書屋有3年沒有人來借書了。

　　“由于缺乏持續的服務保障，不少農家書屋建成后，不能正常開放。我們調研時發現，一些農家書屋為了應付檢查，找人充當臨時演員作讀書狀。”陳力說。

　　近年來，雖然各級部門大力提升公共文化服務，但記者到多個村莊了解到，農民的精神文化生活依然貧瘠。老人們多聚集在屋外曬太陽，婦女們有些唱歌跳舞活動。一些基層干部表示，農家書屋形同虛設，農民甚至不知道有農家書屋。

　　陳力認為，一些農家書屋已造成公共財政的重復投入與浪費。農家書屋與現有文化系統的縣級公共圖書館、鄉鎮綜合文化站、村綜合公共文化服務中心的目標是完全一致的。各地正在推進的數字農家書屋建設，也與已有的文化共享工程、公共電子閱覽室建設計劃以及數字化推廣工程存在資源建設與服務部門的高度重合。

　　多聽聽農民的心聲 錢要花在刀刃上

　　“不需要的書有一大堆，需要的書一本都沒有。”記者采訪的農民反映，希望財政的錢不要花得太心疼，有關部門采購時能到不同的村鎮走一走了解下需求，不然配來再多的書也沒有意義，他們想要多一些適應新形勢農業生產技術和結構調整的書，多一些契合當前生活需求的書。

　　石家莊市東安家莊村村民王永波還向記者表示，希望整個縣市搭建一個遠程的網上圖書館，用好網絡資源。

　　“農民才是消費主體，要給予他們話語權，否則強送硬塞沒有需求最后只能被遺棄。”何香久說，相關部門要主動了解農民群眾的需求，不斷更新和引進適合農民需要的書籍，使農家書屋成為廣大農村群眾獲得精神食糧的好場所。

　　陳忞指出，要從長遠考慮農家書屋的發展，把財政的錢用在刀刃上。農家書屋書籍招標采購過程，要對外公開、透明。讓人大代表、政協委員、農民代表參與到書籍招標采購的全過程中來。

　　陳力建議，應統籌協調整合各種文化服務項目和惠民項目形成合力，可以將縣里的公共圖書館作為龍頭，有效利用鄉鎮綜合文化站、村綜合公共文化服務中心等，實現互聯互通，將農家書屋、文化信息共享工程等整合起來，多搞些群眾喜聞樂見的文化活動，管好用好農家書屋。