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　　因為趕著上班，沒吃早飯，幸好單位附近有幾個早點攤。沒想到的是，攤主指了指手表，抱歉地回絕了，理由是到了八點半，他必須收攤走人，否則城管會取消他在這里設攤的資格。

　　原來，這是城管的一項管理創新，實行流動攤販按時定點“上下班”制度，即早上七點到八點半之間，流動攤販在規定區域可售賣早點，但過了規定時段就必須及時撤離。這樣一來，既讓流動攤販謀了生計，滿足了匆匆上班族的早餐需求，也維護了區域內的市容秩序，多贏效果明顯。

　　盡管沒有吃上熱乎乎早餐，但不禁為這小小創新叫好。它的意義不僅在于消弭城管小販間劍拔弩張的氣氛，更在于，從制度設計上推進了城管執法從禁絕向包容、從暴烈向柔性的轉變，從而找到城市日常管理的最佳路徑。這樣的思路做法，不同樣值得其他公共管理者借鑒嗎？

　　一切公共管理行為，都不應抽離最基本的人性關懷。若能在公共秩序與民生需求間找到訴求平衡點，實現秩序井然又能互惠互利，那么，城管工作就可能不再是“得罪人的工作”，公共管理也會事半功倍。

　　《人民日報》（ 2015年01月17日 01 版）

文章關鍵詞：小販;攤販;早餐;人民日報;公共管理者責編：劉睿

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