出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會并出訪緬甸回國后的第二天，李克強(qiáng)總理的緊張工作節(jié)奏并未停歇。15日，他主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場定價(jià)；決定實(shí)施普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。
價(jià)格改革不推進(jìn)，市場化改革的關(guān)鍵問題等于沒抓住
討論研究加快推進(jìn)價(jià)格改革時(shí)，李克強(qiáng)坦承這一改革“確實(shí)不容易”。
“價(jià)格改革難度很大，但它有利于長遠(yuǎn)，是建立市場機(jī)制必須要闖的一道‘坎’。”他說，“價(jià)格改革不推進(jìn)，市場化改革的關(guān)鍵問題就等于沒抓住！這是一項(xiàng)啃硬骨頭的改革，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
李克強(qiáng)說，目前在價(jià)格方面，的確仍存在一些政府不該管、也管不好的事項(xiàng)。價(jià)格改革是推進(jìn)市場化改革的重要內(nèi)容，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要組成部分，也是壓縮權(quán)力尋租空間的重要制度建設(shè)。價(jià)格改革事關(guān)全體民眾的切身利益，必須按照改革已積累的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)社會的承受能力，統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進(jìn)。
切實(shí)形成一種由市場需求定價(jià)、“有升有降”的合理價(jià)格機(jī)制
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，價(jià)格改革并不意味著就是“漲價(jià)”，而是為了切實(shí)形成一種由市場需求定價(jià)、“有升有降”的合理價(jià)格機(jī)制。
“政府定價(jià)表面上好像是在保護(hù)消費(fèi)者，但實(shí)際上，在多數(shù)領(lǐng)域，受到保護(hù)的并不一定是消費(fèi)者的利益。”他說，“市場定價(jià)實(shí)際上是給了消費(fèi)者更多自主選擇的權(quán)利，從長遠(yuǎn)來看，對于消費(fèi)者是有利的。”
李克強(qiáng)指出，當(dāng)前CPI、PPI數(shù)據(jù)持續(xù)走低，國際市場的輸入性價(jià)格也在低位，正處于價(jià)格改革的“窗口期”。他要求有關(guān)部門必須精細(xì)做好改革方案，有節(jié)奏有步驟地啟動價(jià)格改革。既要盡早形成公開透明的市場化定價(jià)機(jī)制，又要平穩(wěn)推進(jìn)，讓人民群眾對某些改革可能產(chǎn)生的價(jià)格波動“可承受”。
“我們的成品油價(jià)格打破了過去僵化的價(jià)格機(jī)制，完全由市場定價(jià)，剛剛走出的‘八連降’，說明由市場決定價(jià)格未必就是漲價(jià)。這里面，市場這個(gè)價(jià)格指導(dǎo)最敏感的信號充分發(fā)揮著作用。”他說。
通過價(jià)格改革理順機(jī)制，讓醫(yī)務(wù)工作者和患者都得到實(shí)惠
在一次基層調(diào)研考察中，一位醫(yī)生告訴總理，自己的按摩理療服務(wù)價(jià)格每小時(shí)只有幾十塊錢，而在外面的“洗腳城”，一小時(shí)按摩服務(wù)的價(jià)格卻有上百元。
“這位醫(yī)生對我說，他覺得自己的勞動既沒有價(jià)值，又沒有尊嚴(yán)！”在15日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)重提此事說。
會上，醫(yī)療價(jià)格改革等相關(guān)方案引起參會者的廣泛討論。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，目前公立醫(yī)院醫(yī)事服務(wù)費(fèi)價(jià)格確實(shí)太低，但藥價(jià)虛高現(xiàn)象仍然存在，因此，要通過改革，逐步理順這種不合理的價(jià)格機(jī)制。
“藥價(jià)要下來，服務(wù)要上去，醫(yī)保要保住！”李克強(qiáng)說，“各項(xiàng)改革要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，讓醫(yī)務(wù)工作者和患者都得到實(shí)惠。”
這些措施涉及到很多部門，都是“割肉”的事
“這些措施涉及到很多部門，都是‘割肉’的事，今天開完會就確定了！”李克強(qiáng)最后征求一遍意見后說。
當(dāng)天的常務(wù)會決定實(shí)施普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)、特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。李克強(qiáng)說，中國的宏觀稅負(fù)總體并不算高，但“費(fèi)”很高，因此，老百姓和企業(yè)都覺得壓力比較大。這一次的“普遍性降費(fèi)”涉及領(lǐng)域?qū)挕⒁?guī)模大，不僅有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、讓新登記市場主體成長起來，也意在遏制“亂收費(fèi)”現(xiàn)象本身。
他同時(shí)指出，要嚴(yán)防以“紅頂中介”替代行政收費(fèi)的現(xiàn)象。“我去一些地方考察時(shí)看到，政務(wù)大廳里面的收費(fèi)都取消了，但大廳隔一條馬路就是一家咨詢服務(wù)的中介公司，里面還坐著幾個(gè)‘大蓋帽’，要辦事的民眾，都要來這里先走一趟，這不是‘暗度陳倉’嗎？！”
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，實(shí)施普遍性降費(fèi)，關(guān)鍵要讓政策落實(shí)到位，讓千千萬萬的企業(yè)、特別是小微企業(yè)真正得到實(shí)惠。（肖楠）
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