新京報訊 當輿論對《存款保險條例(草案)》熱議之時，鮮為人知的是，這項重要的金融改革之所以最終公開征求社會意見，是李克強總理力主堅持的。

　　李克強否決不公開征求意見的“例外”

　　10月底的一次會議上，當有關方面在匯報中提出，改革方案“沒有對社會公開征求意見”的時候，李克強立刻追問：“為什么？不公開征求意見是非常特殊的‘例外’，你給我解釋解釋，為什么要有這個‘例外’？”

　　他得到的回答說，此前的研究討論中，有人擔心草案公開征求意見很可能導致“收不了場”，還有人說，公開之后對這項改革還能不能辦成，“心里也沒底”。

　　李克強當即否決：“那可不行！我們做的是面向公眾、涉及公眾利益的工作，決不能跟老百姓玩這種‘貓捉老鼠’的游戲！”

　　他強調，政府的工作是為老百姓服務，如果老百姓對政策不理解，那就說明“我們沒有解釋清楚”。

　　“現代社會的政府，光靠命令是不行的，更重要的是‘說服’，要讓老百姓明白，我們工作的目的很清楚，就是要保護存款人的合法權益，為了保護老百姓！”總理說。

　　“公開”是李克強對各部門的硬要求

　　很久以來，“公開”一直是李克強對政府各部門的硬要求。2011年，在“PM2.5”成為網絡熱詞的時候，是他極力主張政府不能“自欺欺人”，推動有關部門檢測PM2.5數值，并及時公開向社會發布。2008年，也是在他的強力推進下，燃油稅改革方案得以在出臺前向社會公開征求意見。

　　李克強回憶說，當時很多人覺得，像“收稅”這樣的政策，一旦公開征求意見肯定無法通過，所以對這一問題反復開會研究了好幾次。

　　“結果你們也看到了，改革推進得非常順利！”總理說，“因為我們把道理講得很清楚：我們絕不會損害老百姓的利益。”

　　2013年，在就任總理后的國務院第一次廉政工作會議上，李克強要求加強政務公開，讓人民群眾有效監督政府。他說：“現代社會已經是一個透明度很高的社會，有些政府信息不及時公開，社會上就議論紛紛，甚至無端猜測，容易引起群眾不滿、產生負面影響、給政府工作造成被動。與其這樣，不如我們主動及時地公開，向群眾‘說真話，交實底’！”

　　而在今年9月的第八屆夏季達沃斯論壇的致辭中，李克強明確指出，政府工作應當有三張公開透明的“施政清單”：法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權不可為的“權力清單”、法有規定必須為的“責任清單”。

　　在討論研究《存款保險條例(草案)》的會上，李克強向參會者強調，現代政府不是僅跟企業、銀行打交道就可以了，更多時候要直接面向老百姓，所以出臺的每項政策都要盡可能得到百姓認可。

　　“存款保險制度的意義很明確：我們不能再什么都依靠政府，而要逐步探索市場化的改革方向。”他說，“與其直接出臺，做‘一錘子買賣’，不如先征求意見，讓大家討論，找到全社會意愿和要求的‘最大公約數’。”

　　(肖楠)