廣州市2013年的審計報告披露了審計局對市教育局、科技和信息化局、民政局、國土房管局、水務局、食品藥品監管局、旅游局、城管執法局、總工會、檔案局、廣播電視大學、設計院等12個部門的審計情況,特別是各部門對中央“八項規定”精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定的貫徹落實,但結果顯示“三公經費”超預算了。
6部門三公經費超預算
審計報告顯示,12個被審計部門中有6個部門(單位)“三公經費”超出預算,涉及金額292.40萬元,其中市國土房管局及下屬3個單位公務車運行維護費超預算,涉及金額98.84萬元;市民政局和下屬2個單位因公出國經費、公務接待費、公務車運行維護費無預算或超預算,涉及金額43.78萬元。
有5個部門(單位)未嚴格執行收支兩條線管理規定,涉及金額4846.07萬元,其中市教育局下屬市聾人學校收到舊校址拆遷補償收入2618萬元未上繳市財政,直接用于征地補償;市旅游局委托下屬2個單位在2007年至2013年期間代其收取展銷會收入、房產租賃收入等合計1000.76萬元沒有上繳市財政,坐支873.55萬元,結余127.21萬元。
除了“三公”經費超支,還有4個部門(單位)存在支出超預算、擴大范圍的問題,其中市國土房管局超出福利費開支范圍列支交通車租賃費94.31萬元,下屬市房地產交易登記中心超出項目預算批復范圍列支交通車租賃費66.56萬元。
在公眾比較關注的債務管理上,審計發現,市教育局下屬2個職業學校未經批準舉債,無力償還債務,涉及金額2656萬元;市廣播電視大學未經批準借款給增城廣播電視大學用于校舍建設,尚有余額900萬元未收回。
兩部門回應經費超支
廣州市人大常委會委員、研究室主任楊清蒲提出“為什么會有6個部門‘三公’超預算?超出的部分錢從哪里來?用了哪里的錢?將如何整改?”
對此,廣州市國土局房管局副局長黃金鋒表示,該局三公經費中,用車的費用比較多,但國土房管局業務面較廣,有土地執法、應急搶救、地質災害以及房地產市場監督檢查等。目前該局已經采取了整改措施:公車全部集中管理,下班以后車輛基本不允許開回家,過去接送員工上下班的大班車也取消了,去參加大型會議幾乎都拼車去,同時對一些耗油大的車輛盡量控制少外出,節假日不準用車等。
廣州市民政局局長莊悅群則表示,事實上,2013年廣州市民政局的三公經費較2012年下降了36.77%,其中公車運行下降27.84%,公務接待下降46.09%。審計報告中提到的是民政系統下屬個別單位存在的問題,主要是因為下屬單位對三公管理的預算做得不精細,計劃性不強,今后要增強編制預算的計劃性和可行性,通過每個月在系統內通報來增強預算執行的嚴肅性。此外,他也指出,由于民政部門承擔了救災減災的任務,用車較多,需要的費用相對多一些。而且很多車已經接近報廢的年限,使用經費多一點,對審計報告提出來的問題,以及多次研究并落實整改措施。(記者 黃麗娜 豐西西)
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