日前，伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)（庫(kù)區(qū)）政府宣布，9月25日舉行的獨(dú)立公投取得“勝利”。根據(jù)伊拉克庫(kù)爾德媒體魯?shù)佬侣劸W(wǎng)公布的公投結(jié)果，支持獨(dú)立的選票占92.73%。對(duì)此，伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)主席馬蘇德·巴爾扎尼稱，投票結(jié)果不會(huì)導(dǎo)致立即的獨(dú)立宣言，而應(yīng)成為談判的開始。

　　在此之前，伊拉克中央政府以及土耳其、伊朗等國(guó)都對(duì)這次公投表示強(qiáng)烈反對(duì)。在本就不平靜的中東，這次獨(dú)立公投擲下的石子，無(wú)疑將激起一片新的漣漪。

　　執(zhí)意公投再掀波瀾

　　9月25日舉行的伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)（庫(kù)區(qū)）獨(dú)立公投最終收獲超過(guò)90%的高支持率，這在外界的意料之中。

　　在當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日正式結(jié)果公布之前，俄羅斯衛(wèi)星通訊社就曾引述伊拉克庫(kù)爾德當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的報(bào)道稱，根據(jù)投票統(tǒng)計(jì)初步數(shù)據(jù)，伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)許多城市90%以上的居民投票贊成該地區(qū)脫伊。

　　據(jù)悉，參加25日公投的包括來(lái)自伊拉克庫(kù)區(qū)管轄的3個(gè)省（杜胡克、埃爾比勒和蘇萊曼尼亞）以及由庫(kù)爾德人控制但與伊拉克中央政府存在管轄權(quán)爭(zhēng)議的地區(qū)的數(shù)百萬(wàn)人，投票率超過(guò)70%。

　　庫(kù)爾德自治區(qū)主席巴爾扎尼在26日晚發(fā)表電視講話時(shí)表示，支持獨(dú)立的陣營(yíng)已經(jīng)獲勝。他呼吁，伊拉克中央政府與庫(kù)爾德展開“認(rèn)真的對(duì)話”，而不是發(fā)出制裁威脅。在此之前，他曾排除庫(kù)區(qū)公投后即刻單方面宣布獨(dú)立的可能性，表示結(jié)果只是增加了庫(kù)區(qū)和中央政府談判的籌碼。

　　對(duì)此，伊拉克中央政府一如既往保持強(qiáng)硬態(tài)度。27日，伊拉克總理阿巴迪呼吁庫(kù)爾德當(dāng)局取消公投結(jié)果。此前他曾表示，不準(zhǔn)備針對(duì)公投結(jié)果進(jìn)行磋商或?qū)υ挘驗(yàn)樵摴恫环蠎椃āＭ惶欤晾水?dāng)局還發(fā)出警告，稱這是“戰(zhàn)略性和歷史性錯(cuò)誤”，要求庫(kù)爾德自治區(qū)在3天內(nèi)向中央政府交出當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)的控制權(quán)，不然就將禁止進(jìn)出那里的航班。

　　除了伊拉克之外，伊朗、土耳其、敘利亞等其他庫(kù)爾德人聚居的鄰國(guó)也早已因這次獨(dú)立公投而繃緊神經(jīng)。9月21日，參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的土耳其、伊拉克和伊朗三國(guó)外長(zhǎng)罕見發(fā)表聯(lián)合聲明，要求取消此次公投，并且呼吁國(guó)際社會(huì)介入。此后，聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)等都公開反對(duì)此次公投。

　　不過(guò)，這并未能夠阻止伊拉克庫(kù)區(qū)按原定計(jì)劃舉行公投的腳步。面對(duì)執(zhí)意進(jìn)行的公投，土耳其總理埃爾多安26日表示，庫(kù)爾德自治區(qū)的獨(dú)立公投違反伊拉克的法律，土耳其不會(huì)容忍這種發(fā)展趨勢(shì)。他甚至放出“狠話”，稱尋求獨(dú)立的庫(kù)爾德人可能在土耳其考慮實(shí)施的懲罰性措施下餓死。

　　雖然這次公投沒有法律約束力，不會(huì)直接導(dǎo)致伊拉克庫(kù)區(qū)宣布獨(dú)立，然而伊拉克甚至中東不可避免地因此再生波瀾。

　　庫(kù)區(qū)借機(jī)積累籌碼

　　庫(kù)爾德人分散在伊拉克、伊朗、敘利亞和土耳其四國(guó)，共有約3000萬(wàn)人。事實(shí)上，他們獨(dú)立建國(guó)的努力早在幾十年前就已開始，雖然一直沒有成功，但是獨(dú)立的愿望由來(lái)已久，始終存在。

　　此次，伊拉克庫(kù)爾德人為何邁出獨(dú)立公投這一大步，并且腳步如此堅(jiān)定？

　　上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)李偉建在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析指出，對(duì)伊拉克庫(kù)爾德人而言，相比之前歷次表達(dá)獨(dú)立愿望的嘗試，目前是舉行公投條件最為成熟的時(shí)期。

　　“從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，自薩達(dá)姆政府倒臺(tái)之后，伊拉克一直處于四分五裂的狀態(tài)，政府有效控制能力下降，庫(kù)爾德人的地位有所上升；從地區(qū)層面來(lái)看，敘利亞自身難保，伊朗、土耳其兩國(guó)則與美國(guó)等西方關(guān)系緊張，存在各種問(wèn)題。庫(kù)爾德人自身憑借在打擊‘伊斯蘭國(guó)’的行動(dòng)中發(fā)揮主要作用，積累了經(jīng)驗(yàn)和能力，也贏得美俄等域外大國(guó)的援助，在地區(qū)獲得一定優(yōu)勢(shì)；從國(guó)際層面來(lái)看，美國(guó)因?yàn)檫€要繼續(xù)借助庫(kù)爾德人的力量打擊‘伊斯蘭國(guó)’，因此對(duì)獨(dú)立公投反對(duì)力度不大，不至于因此翻臉。”李偉建說(shuō)

　　近年來(lái)，伊拉克庫(kù)區(qū)一直享有較高的自治權(quán)，擁有自己的議會(huì)、政府和軍隊(duì)，在客觀上有了自己獨(dú)立的內(nèi)政和外交體系。如今，隨著中東地緣政治版圖急劇變化，一方面庫(kù)爾德人在中東的整體力量日益做強(qiáng)，另一方面與庫(kù)爾德人相關(guān)的中東國(guó)家力量遭到不同程度的削弱，這也讓伊拉克庫(kù)區(qū)舉行獨(dú)立公投的底氣更足。

　　還有分析認(rèn)為，伊拉克庫(kù)區(qū)此次公投和近來(lái)打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展也有關(guān)系。

　　上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)劉中民在接受采訪時(shí)指出，伊拉克庫(kù)爾德人認(rèn)為，他們?cè)诿绹?guó)中東戰(zhàn)略中的重要位置，源于其在打擊“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)斗中的作用。隨著目前伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊接近尾聲，他們擔(dān)心自身的戰(zhàn)略價(jià)值今后可能有所下降，因此要抓住最后的“窗口期”，引起更多關(guān)注，為之后和伊拉克中央政府爭(zhēng)取更多利益積累籌碼。

　　加劇中東分裂趨勢(shì)

　　公投結(jié)果揭曉之前，有外媒分析指出，投贊成票不會(huì)導(dǎo)致伊拉克庫(kù)區(qū)宣布獨(dú)立，而會(huì)作為其推動(dòng)獨(dú)立談判的第一步。

　　“雖然目前伊拉克庫(kù)區(qū)舉行獨(dú)立公投的條件是成熟的，但它真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的條件還不成熟。當(dāng)前，除了以色列公開支持之外，不主張其獨(dú)立還是周邊國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)的一種主流想法。”李偉建認(rèn)為，在可預(yù)見的未來(lái)，伊拉克庫(kù)區(qū)獨(dú)立建國(guó)的可能性不大，這次公投更主要的是表明其想要獨(dú)立的態(tài)度。

　　不過(guò)，在美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)看來(lái)，雖然伊拉克庫(kù)爾德人希望此次不具約束力的公投能夠開啟通過(guò)和平談判脫離伊拉克的進(jìn)程，但它反而可能會(huì)加劇庫(kù)爾德人與伊拉克及其鄰國(guó)的矛盾。

　　25日，土耳其和伊朗軍隊(duì)在本國(guó)和伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)的交界地區(qū)分別舉行大型軍演，以此對(duì)公投進(jìn)行軍事施壓。土耳其政府還在當(dāng)天警告稱，不認(rèn)可庫(kù)爾德獨(dú)立公投，正在醞釀相應(yīng)制裁措施。土耳其政府強(qiáng)調(diào)將在邊界實(shí)施更加嚴(yán)格的管控措施。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于土耳其、敘利亞及伊朗等庫(kù)爾德人聚居國(guó)家，伊拉克庫(kù)爾德區(qū)的獨(dú)立公投將引發(fā)它們關(guān)于分裂主義溢出效應(yīng)影響本國(guó)庫(kù)爾德人口的擔(dān)憂。

　　俄羅斯《生意人報(bào)》稱，此次獨(dú)立公投為在中東地區(qū)建立首個(gè)庫(kù)爾德人的國(guó)家開辟道路，該報(bào)引述專家分析稱，這可能被伊朗、敘利亞和土耳其境內(nèi)的分裂分子仿效，在某種程度上推動(dòng)鄰國(guó)的庫(kù)爾德人實(shí)施同樣的路線。

　　“自阿拉伯之春以來(lái)，中東一直處于走向分裂而非團(tuán)結(jié)的狀態(tài)。這次公投就是這種分裂趨勢(shì)的一個(gè)部分。”李偉建指出，接下來(lái)，公投將如何攪動(dòng)中東本就混亂的局勢(shì)，一定程度上取決于伊拉克庫(kù)區(qū)在公投之后的下一步動(dòng)作。“如果庫(kù)爾德人不再爭(zhēng)取更多，形勢(shì)將會(huì)相對(duì)平息；如果他們繼續(xù)以此大做文章，那就意味著新的沖突，不僅將使本就四分五裂的伊拉克陷入新的內(nèi)戰(zhàn)，也將加劇中東本就存在的分裂趨勢(shì)。無(wú)論如何，這次公投帶給地區(qū)的影響都是不利的。”（人民日?qǐng)?bào)海外版 嚴(yán)瑜）