警惕美國介入南海打“組合拳”

　　左立平

　　美國太平洋司令部司令哈里斯日前訪問菲律賓，并抵達巴拉望島訪問，菲律賓媒體稱哈里斯“現場考察了南海情況”。結合之前美海軍太平洋艦隊司令斯科特·斯威夫特在接受媒體采訪時宣稱，中國在南海制造的“不安”已經導致從澳大利亞到日本等國加強了自身防御，并謀求與美國展開更深入的軍事交往。可以看出，美國不太希望南海局勢變得沉寂。

　　美國對南海問題“關注”的舉動有些超乎尋常，完全打破了兩國元首會晤前中美關系會保持相對平穩的預期。筆者認為，美國介入南海的意圖已經不再遮遮掩掩，對此，我們必須時刻警惕美國以“組合拳”的方式介入南海。

　　第一招，拉攏菲越等聲索國意在共同對付中國。從去年底到今年上半年，美國軍方高官多次在公開場合鼓動東盟國家聯手對付中國，表示美國將與東盟站在一起，強調美國有保護亞洲盟友的義務。美國以一種“大哥護小弟”拉偏架的方式，意圖制造中國“以大欺小”的被動局面。這一做法，實際上增加了中國與這些國家解決南海爭端的難度。

　　第二招，借國際法和《 聯合國海洋法公約》發難中國。美國迄今尚未簽署《聯合國海洋法公約》，但近年來，美國政府、政要在不同場合多次發表言論，認為中國在南海的主張妨礙了他國進入所謂的“國際性水域”，影響了國際海洋法規定的航行自由，這無疑為其介入南海問題尋找了一個冠冕堂皇的借口。但美國隨意曲解地運用《聯合國海洋法公約》，說什么沿海國對其專屬經濟區內開展的海洋科學研究擁有管轄權，而對軍事偵察、軍事測量等非海洋科學無管轄權，這顯然是一種“強盜邏輯”。

　　第三招，默許本國公司在南海進行能源開發意在牽制中國。一些周邊國家在巨大經濟利益的驅使下，對南海諸島采取逐步蠶食的政策。然而，這些國家本身并無開發南海深海石油、天然氣的能力，于是擁有雄厚資金和先進技術的歐美石油公司有了可乘之機，通過間接或直接合作的方式，掠奪南海油氣資源。目前在南沙海域從事勘探和開采石油的國際石油公司多達200多家，其中美國公司最多。如此一來，一旦南海發生武裝沖突危及到本國公司利益，美國便能夠以保護其海外商業利益為由出面干涉，對南海局勢的發展和最終解決施加直接的影響。

　　第四招，利用強大的軍事實力恐嚇中國。為了遏制中國發展，在南海海域，美航空偵察強度明顯增大。今年以來美軍出動偵察機抵近中國西沙、南沙群島實施偵察活動超過了去年。事實上，美國抓住所謂“南海自由航行權”，“毫無拘束”地頻頻派出軍艦、飛機、軍事測量船到我南海相關海域活動，大肆偵察搜集我電磁環境、水文環境等關鍵數據，跟蹤監視我重要軍事行動，嚴重威脅到了我國家安全。

　　美國在南海問題上打出這套“組合拳”，其結果只會讓南海的安全局勢更加復雜化。對中國來說，美國介入南海已經是一個不可回避的戰略問題。未來美國究竟會出臺什么樣的南海戰略，對南海介入程度將對中美關系的發展、中國周邊外交政策、軍事戰略產生多大影響，這些問題都需要我們客觀冷靜地進行思考和應對。▲(作者是海軍軍事學術研究所研究員)