資料圖：遼寧艦在南海編隊航行
今年全國兩會下月初舉行，人大和政協(xié)會議分別定于3月5日和3日在京開幕。
面對一年一度的兩會開幕時間確定，業(yè)內(nèi)人士普遍表示，接下來的市場基本面因素關(guān)注焦點將會轉(zhuǎn)移至兩會?？v觀春節(jié)前召開的地方兩會以及通過對機構(gòu)預(yù)判的盤點，新能源、農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、國企改革、醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等主題受到了高度關(guān)注。
對于可能出現(xiàn)在兩會期間中的熱點，平安證券認(rèn)為，借全面深化改革的東風(fēng)，預(yù)計今年兩會將討論政府機構(gòu)改革精簡、軍隊優(yōu)化調(diào)整、國家安全委員會啟動運轉(zhuǎn)等重大問題。同時，國防預(yù)算、通用航空、大飛機、航空發(fā)動機專項等軍工熱點問題也將再度熱議。
國防預(yù)算增長10%左右
2013年中國國防預(yù)算7200億元人民幣，位居世界第二，但仍遠遜于美國（5824億美元）。預(yù)計未來5年仍將保持年均10%的增幅。中國國防預(yù)算占中央財政支出比例穩(wěn)定在10%左右，除對地方轉(zhuǎn)移支付外，居各項主要支出之首。最近3年國防預(yù)算年均增幅保持在10%左右的水平，超過GDP增幅。但中國國防預(yù)算占GDP的比重（1.4%）遠低于美國、日本、英國等國，甚至不到世界平均水平（3%）。
啟動較大規(guī)模軍隊結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴編海軍和防空防天部隊
中國軍隊大規(guī)模整編行動的間隔從6年到12年不等，最近一次整編發(fā)生在10年前。改革開放以來共發(fā)生三次裁軍，共裁員170萬人。當(dāng)前距離最近一次裁軍已過去11年。加強一線作戰(zhàn)力量和高技術(shù)兵種、減少軍隊層級、裁汰文職冗員、購置更新高新技術(shù)裝備將是本輪裁軍的重要看點。據(jù)報道，海軍三大艦隊有望各增編一只驅(qū)逐艦和護衛(wèi)艦支隊，各艦隊有望增設(shè)兩棲登陸艦支隊和補給艦支隊，增加核潛艇部隊編制，續(xù)建核潛艇基地?？哲娀?qū)U編運輸機、預(yù)警機和轟炸機部隊，設(shè)置防空防天部隊加強太空防御。陸軍將擴大陸航部隊規(guī)模，二炮將加大導(dǎo)彈巡航部隊建設(shè)。
國家安全委員會獲準(zhǔn)運行
國家安全委員會有望在兩會上正式設(shè)立。預(yù)計國安委與全國人大配合，進行相關(guān)立法，尤其是在突發(fā)情況下進行“緊急立法”。中國很可能對釣魚島等歷史問題展示實力，同時強化對東海和南海的控制。因此，國安委作為“安全之盾”，在統(tǒng)籌國內(nèi)外安全戰(zhàn)略上發(fā)揮的作用可能超出預(yù)期。
宣布發(fā)動機“兩個專項”
目前，航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C“兩機”科技重大專項已經(jīng)順利成為國家第20個重大技術(shù)專項，與空天飛機和高超音速飛行器專項一起成為國家航空航天領(lǐng)域的重要突破?！皟蓹C專項”包括國家重點軍用兩用發(fā)動機項目研制、對現(xiàn)有發(fā)動機進行改進以及探索和預(yù)研新一代發(fā)動機項目。預(yù)計渦扇-15發(fā)動機將于2014完成驗證機；渦扇-10改發(fā)動機將于2015首飛；長江-1000A發(fā)動機將于2016年首飛；空天發(fā)動機將于2016年掛飛；推比15一級的第五代發(fā)動機將于2016年完成核心機。
出臺通用航空若干管理細(xì)則
《低空空域管理使用規(guī)定》現(xiàn)已成稿，正在征求意見和修改完善，有望在兩會前后頒布。全國低空空域的劃設(shè)方案也在抓緊準(zhǔn)備中≌域禁飛的瓶頸一旦打破，國內(nèi)外通航服務(wù)商和供應(yīng)商將迎來新的空中商機。
平安證券認(rèn)為，上述五大兩會涉軍熱點構(gòu)成了軍工板塊一季度表現(xiàn)的重要支撐。在主戰(zhàn)裝備標(biāo)的中，重點推薦中國重工（海軍航母）、航空動力（航空發(fā)動機整機）、航天通信（太空通信指揮系統(tǒng)和單兵導(dǎo)彈）；在通用航空和二、三、四級軍工市場化配套標(biāo)的中，重點推薦海特高新（航空器運營、維修、培訓(xùn)及零部件制造）、煉石有色（航空發(fā)動機含錸高溫合金單晶葉片）、四川九洲（空管雷達）、高德紅外（四代導(dǎo)彈紅外制導(dǎo)）。
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