最近幾年，隨著中國海軍愈發(fā)成熟和自信，其海上軍演也愈發(fā)頻繁并深入西太平洋海域。僅2012年，中國海軍就在第一島鏈之外舉行了7 次軍演。中國試圖將本國海軍定位為一支保護(hù)海洋利益和領(lǐng)土完整的遠(yuǎn)洋部隊(duì)，但總體而言，缺乏透明度使其持續(xù)不斷的努力受到影響。
盡管中國海軍演習(xí)已成為例行性活動，但在公布演習(xí)意圖、參演艦艇、演習(xí)區(qū)域或聲稱并不針對其他國家以消除其疑慮方面，中國軍隊(duì)仍表現(xiàn)欠佳。所有這些，再加上北京的日益強(qiáng)硬、中國在東海和南海都卷入領(lǐng)土爭端以及臺灣問題，已助長謠言和恐懼四起，并因此破壞中國作為本地區(qū)負(fù)責(zé)任甚或和平角色的形象。
中國低調(diào)行事且極少提前公布相關(guān)信息，這通常意味著當(dāng)軍演首次被公布時(shí)，中國海軍艦隊(duì)已駛往相關(guān)海域，且消息往往出自外媒。觀察人士表示，缺乏透明度不但促使中國“不可告人”的意圖引發(fā)“胡亂猜測”，還有可能傳達(dá)錯(cuò)誤信息。
據(jù)報(bào)道，為緩解此類憂慮，中國國防部從去年11月開始鼓勵(lì)提高軍事透明度，在艦隊(duì)離港之前公布演習(xí)計(jì)劃、訓(xùn)練目的和參演艦艇編制等信息。中國軍隊(duì)希望通過此舉實(shí)現(xiàn)在太平洋存在的常態(tài)化，并消除本地區(qū)國家和美國的焦慮。中國海軍內(nèi)部則通過公共外交活動，令某些艦艇被世人熟知。
這種開放的首要目的似乎是安撫鄰國，但需要注意的是，倘若尚未達(dá)到某種程度的成熟和自信，中國軍隊(duì)不可能這么做。盡可能多地提前披露演習(xí)信息，有助于減少有關(guān)中國意圖的無端猜疑。任何改善透明度和開放度的做法都是受歡迎的。 (作者J·邁克爾·科爾，王會聰譯)
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