近期，美國(guó)在亞太的大動(dòng)作特別頻繁：22個(gè)國(guó)家的42艘戰(zhàn)艦和超過(guò)2.5萬(wàn)兵力正如潮水般向夏威夷涌去，美國(guó)主導(dǎo)的“環(huán)太平洋2012”多國(guó)聯(lián)合軍演即將開(kāi)始。與美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔日前宣稱將美國(guó)海軍主力向太平洋轉(zhuǎn)移的做法相呼應(yīng)，這次“環(huán)太平洋2012”軍演也特別拉攏了亞太地區(qū)除中國(guó)外的幾乎所有海上力量，以對(duì)付“可能的地區(qū)威脅”。面對(duì)美國(guó)做出的這種種舉動(dòng)，中國(guó)應(yīng)如何維護(hù)自己的利益？本報(bào)記者采訪了軍事專家、海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員曹衛(wèi)東。
一
北京晚報(bào)：在“香格里拉對(duì)話”上首次亮相的美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔近日宣布，美國(guó)計(jì)劃在2020年前，將海軍60%的戰(zhàn)艦部署于太平洋地區(qū)。但同時(shí)帕內(nèi)塔又聲稱，“美國(guó)無(wú)意通過(guò)轉(zhuǎn)移重心遏制中國(guó)的崛起”。我們?cè)撊绾谓庾x帕內(nèi)塔這種互相矛盾的言行？美國(guó)此舉的意圖又是什么？
曹衛(wèi)東：我先談個(gè)觀點(diǎn)，即美國(guó)的軍力不是“重返亞太”，而是“加強(qiáng)亞太”的部署。“二戰(zhàn)”結(jié)束后至今，美國(guó)相繼在亞洲發(fā)動(dòng)過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)及阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，長(zhǎng)期在日本和韓國(guó)有駐軍及軍事基地。所以美國(guó)的軍力從沒(méi)有離開(kāi)過(guò)亞太。
其次就是威懾中國(guó)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾提出威懾的三要素：實(shí)力、決心、讓對(duì)手知道。美國(guó)上次搞的“環(huán)太平洋2010”聯(lián)合軍演召集了十幾個(gè)國(guó)家，這次增加至22個(gè)，但中國(guó)不在其中。美國(guó)召集全球如此之眾的軍艦、戰(zhàn)機(jī)與兵力，難道真是像他們拍攝的電影《超級(jí)戰(zhàn)艦》那樣，為了打擊外星人嗎？即使是為打擊地球上的海盜，也不需要演練反潛科目，因?yàn)橥庑侨撕秃１I目前均無(wú)潛艇。因此，美國(guó)的軍演劍指何方不是昭然若揭嗎？
其三，要維持全球的海上秩序，美國(guó)自身的資源不足，需要盟友的支持和幫助，它需要維持老盟友，還需要結(jié)交新伙伴。但是美國(guó)所做的一切都是為自身的利益，不會(huì)犧牲自己的利益為別國(guó)做奉獻(xiàn)，它為別人做的一切都是需要回報(bào)的。
三
北京晚報(bào)：中國(guó)始終致力于世界和平，構(gòu)建和諧世界，沒(méi)有稱霸世界的意圖。而美國(guó)卻在不斷散布“中國(guó)威脅論”，處處防范阻礙中國(guó)維護(hù)自身權(quán)益的行動(dòng)，比如美國(guó)在南海問(wèn)題上的言論和做法，美國(guó)的目的是什么？
曹衛(wèi)東：南海諸島自古以來(lái)就屬我國(guó)領(lǐng)土，這不僅為古今中外大量文獻(xiàn)及相關(guān)文物所證明，也被國(guó)際社會(huì)所廣泛承認(rèn)。但是，由于南海諸島的戰(zhàn)略地位及其資源價(jià)值凸顯，成為部分周邊國(guó)家窺視侵占的對(duì)象。域外大國(guó)也基于自身利益趁機(jī)介入。南海島礁主權(quán)的爭(zhēng)端逐漸演變?yōu)榧瘝u礁主權(quán)爭(zhēng)端、海域劃界爭(zhēng)端、海洋資源爭(zhēng)奪以及地緣戰(zhàn)略博弈四位一體的“南海問(wèn)題”，對(duì)我國(guó)周邊安全環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
美國(guó)并非南海周邊國(guó)家，在南海沒(méi)有主權(quán)權(quán)益可言，因此其南海政策受到南海主權(quán)權(quán)益國(guó)家間矛盾與沖突的影響。而菲律賓等國(guó)卻想借助美國(guó)的力量來(lái)制衡中國(guó)，使他們侵占中國(guó)南海島礁的事實(shí)合法化，使他們與中國(guó)的海上劃界矛盾國(guó)際化。美國(guó)也正是利用了這種現(xiàn)實(shí)矛盾來(lái)插手南海事務(wù)。
“美國(guó)承諾要保護(hù)它的盟國(guó)”的措施我們不得而知，但是我知道，美國(guó)1961年出版的《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》對(duì)南沙群島詞條的解釋為：“南中國(guó)海的中國(guó)屬地，廣東省的一部分。”1963年出版的《威爾德麥克各國(guó)百科全書(shū)》則明確指出：“中華人民共和國(guó)各島嶼，還包括伸展到北緯4度的南中國(guó)海的島嶼和珊瑚礁。”我想美國(guó)不應(yīng)在中國(guó)的領(lǐng)土和領(lǐng)海上保護(hù)它的盟國(guó)吧？
四
北京晚報(bào)：中美領(lǐng)導(dǎo)人曾表示，中美關(guān)系將塑造21世紀(jì)歷史、要把中美關(guān)系塑造成21世紀(jì)新型大國(guó)關(guān)系。那么面對(duì)美國(guó)做出的種種舉動(dòng)，中國(guó)應(yīng)如何處理兩國(guó)關(guān)系，如何維護(hù)自己的利益呢？
曹衛(wèi)東：中國(guó)與美國(guó)既有共同利益，也有分歧。美國(guó)認(rèn)為世界上有6個(gè)中心：美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、歐盟、印度和日本，這6個(gè)力量中任何一個(gè)想繁榮，都需要與另外的力量中心合作。美國(guó)認(rèn)為世界上有4個(gè)危險(xiǎn)地區(qū)：中東、東北亞、中亞和臺(tái)灣海峽。上述6個(gè)中心的任何一個(gè)中心都無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì)這4個(gè)地區(qū)，需要合作共同應(yīng)對(duì)。
既然美國(guó)認(rèn)為處理地區(qū)性問(wèn)題需要合作，我們就從當(dāng)前的熱點(diǎn)之一，南海問(wèn)題的合作講起。我國(guó)處理南海問(wèn)題的原則是“主權(quán)屬我，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”。我們堅(jiān)持“主權(quán)屬我”，應(yīng)明確闡述南?！熬哦尉€”(斷續(xù)國(guó)界線)的確切含義，“中國(guó)對(duì)斷續(xù)國(guó)界線內(nèi)之南海諸島擁有主權(quán)，對(duì)南海諸島附近海域擁有領(lǐng)海主權(quán)，對(duì)斷續(xù)國(guó)界線內(nèi)其他海域擁有類似專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)”。
首先，南海航道對(duì)中美均重要，但于我更甚。南海航道是中國(guó)能源生命線，因此維護(hù)南海和平與穩(wěn)定，維護(hù)南海航行自由和安全，符合中美兩國(guó)利益。在這個(gè)問(wèn)題上，雙方可合作達(dá)成共贏的結(jié)果。
其次，關(guān)于美國(guó)所關(guān)心的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)軍事活動(dòng)問(wèn)題?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)此無(wú)明文規(guī)定，各方對(duì)此的解釋一直存在爭(zhēng)議。雙方雖就此進(jìn)行爭(zhēng)論和談判，但與此同時(shí)，美方應(yīng)逐步減少針對(duì)中方的海上逼近偵察和軍事測(cè)量活動(dòng)。
第三，中國(guó)在南海的國(guó)家管轄海域范圍包括領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，完全符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，中國(guó)無(wú)意將南海變成“內(nèi)?！?，對(duì)于美國(guó)關(guān)切的航行自由、尊重國(guó)際法等，完全不是問(wèn)題。
第四，南海爭(zhēng)議是中國(guó)同有關(guān)當(dāng)事方之間的事，中國(guó)主張通過(guò)雙邊談判解決，反對(duì)把南海問(wèn)題國(guó)際化，希望美國(guó)不要卷入爭(zhēng)議，避免爭(zhēng)議復(fù)雜化。
總之，我們?cè)谔幚碇忻狸P(guān)系問(wèn)題上，應(yīng)基于平等與相互尊重，對(duì)美方的一些損害中國(guó)權(quán)益的舉動(dòng)，我們要在斗爭(zhēng)中維護(hù)權(quán)益，就是在斗爭(zhēng)中求團(tuán)結(jié)。當(dāng)然，我們也必須加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，它不特定針對(duì)哪些國(guó)家或地區(qū)，而是針對(duì)侵略者。“朋友來(lái)了有好酒，若是那豺狼來(lái)了，迎接它的有獵槍?！?/p>
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