國家旅游局昨天在官網(wǎng)對《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》進(jìn)行了解讀，指出“2.5天假期”要建立在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。

　　鼓勵(lì)夏季彈性作息

　　據(jù)文件起草小組成員、國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長彭德成介紹，《若干意見》的制定，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、激發(fā)旅游投資和消費(fèi)增長、促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的重要舉措。文件提出了實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游投資促進(jìn)計(jì)劃、旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃和優(yōu)化休假安排、加大政策支持等一系列重要政策、措施和目標(biāo)，是一個(gè)完整的體系。

　　彭德成表示，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，可以避免全國集中休假帶來的交通擁堵、景區(qū)人滿為患等突出問題，人民群眾的假日旅游將更安全有序、更有品質(zhì)，這有利于落實(shí)帶薪休假制度。

　　而之所以鼓勵(lì)夏季彈性作息，是因?yàn)檫@樣可以充分利用夏季白天時(shí)間長、旅游季節(jié)好、居民出游意愿高的特點(diǎn)，通過依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造條件。

　　休假仍需保證工作40小時(shí)

　　“無論是錯(cuò)峰休假，還是彈性作息，都有明確的前提條件，都要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)。”彭德成表示，錯(cuò)峰休假，需要在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合。

　　彈性作息，需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提下，將周五下午的工作時(shí)間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時(shí)間、周五下午直接安排放假。

　　錯(cuò)峰休假和彈性作息，都是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性措施，不是強(qiáng)制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律和不影響正常生產(chǎn)活動(dòng)的前提下，可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿執(zhí)行。

　　錯(cuò)峰休假和彈性作息并非強(qiáng)制

　　國家旅游局副局長吳文學(xué)表示，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假將避免大量游客集中出游，為游客提供更有品質(zhì)的旅游活動(dòng)，提升游客滿意度，激發(fā)游客消費(fèi)熱情。夏季彈性休假是要在不影響各單位和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前提下，集中居民休假時(shí)間，釋放旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)旅游消費(fèi)增長。

　　他強(qiáng)調(diào)，錯(cuò)峰休假和彈性作息是鼓勵(lì)性和倡導(dǎo)性政策，非強(qiáng)制性政策，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)前提下，可根據(jù)自身實(shí)際情況自愿實(shí)施。

　　此外，國家旅游局表示，將進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定實(shí)施線路圖和時(shí)間表，出臺(tái)具體實(shí)施方案，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施。具體到《意見》中提到的各種目標(biāo)，國家旅游局表示，從今年開始計(jì)劃用3年時(shí)間，通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段新建和改建5.8萬座廁所，150萬個(gè)停車位。