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國平:讓制度成為硬約束而不是橡皮筋

2014-10-14 17:58 來源:人民網(wǎng)

  “從嚴治黨靠教育,也靠制度”“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”,習近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,第一次鮮明提出了思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的重要命題,進而強調(diào)要增加制度認同,強化制度剛性,可謂點到了穴位上、戳到了麻骨上。

  面對一些干部身上出現(xiàn)的歪風邪氣,面對一些官員的腐化墮落,有的人總是認為這是制度有問題,應(yīng)該重建制度、完善制度。誠然,制度久必生弊,必須根據(jù)時代環(huán)境條件的變化而及時革新制度;牛欄關(guān)貓不行,必須強化制度的針對性、實效性,發(fā)揮嚴密制度之網(wǎng)的整體效力。但是,還有一個更為現(xiàn)實的問題,那就是制度的執(zhí)行力。在教育實踐活動中,不少干部感到不適應(yīng)、不方便、不習慣,大嘆“為官不易”“官不聊生”。然而,誠如習近平總書記所說“很多要求早就有了,是最基本的要求。現(xiàn)在的主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。”

  制度的威力在于切中時弊積癖與問題實質(zhì),制度的生命力在于嚴格的、不折不扣的執(zhí)行。正因此,近年來從中央到地方一方面出臺了一大批制度規(guī)定,以求堵住制度漏洞、織密制度之網(wǎng),另一方面極大地強化了制度的硬約束。“嚴肅黨內(nèi)政治生活”“從嚴管理干部”“嚴明黨的紀律”,總書記在講話中98次強調(diào)“嚴”,作出從嚴治黨八項部署處處著眼于“嚴”,為的就是強化制度剛性,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

  在一些人那里,一直以來有一種奇怪的現(xiàn)象,就是制定制度都是針對別人的,自己是例外。有的人甚至骨子里覺得制度就是要被違反、破除的,覺得違反制度才顯示自己的開明、證明自己的權(quán)力、表明自己敢于打破條條框框束縛。還有的人在執(zhí)行制度時喜歡搞網(wǎng)開一面、下不為例,講人情、面子,以博得好名聲、聚得好人緣,甚至能夠為自己贏得選票。凡此種種都說明,這些人從內(nèi)心里缺少一顆對制度的敬畏之心。“凡善怕者,必身有所正,言有所規(guī),行有所止”。不敬畏制度,缺乏規(guī)則意識,制度規(guī)則就得不到遵從,最終就“針尖大的眼透過斗大的風”,以致制度終成失去生命力、約束力的花瓶和擺設(shè)。

  這次教育實踐活動,一個鮮明的突出特點就是制度硬起來了,成為帶電的高壓線了。全國查處違反八項規(guī)定精神的問題56332起、74338人受到處理、20610人受到黨紀政紀處分;那些頂風違紀者、以身試法者、蠢蠢欲動者、改頭換面搞歪風者,都被毫不留情地懲治。黨的十八大以來,一大批“老虎”被打、“蒼蠅”被拍、“狐貍”被獵。這一系列舉措,充分彰顯制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。不管是誰,只要違反了制度,就要受到制度的懲罰。正是這種對制度的堅決捍衛(wèi)與剛性遵從,不僅維護了制度的尊嚴,更捍衛(wèi)了黨和政府的公信力,也因此而提振了黨心、贏得了民心。

  也必須看到,盡管我們開始形成敬畏、遵守、執(zhí)行制度的好氛圍,但還不牢固、不濃郁,外在的約束還沒有轉(zhuǎn)化為內(nèi)心里的自覺。一些人心里的“小九九”還沒祛除,一些人還在挖空心思鉆空子、挑戰(zhàn)制度與規(guī)則。只有繼續(xù)以嚴的標準、嚴的執(zhí)行去捍衛(wèi)制度,讓制度始終成為硬約束、成為帶電高壓線,制度才能最終成為黨風政風的良好保障,最終內(nèi)化為各級干部的自覺行為。

責編:王嘉懿
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