核心要點:
■我們要深入學習領會習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,堅持從嚴治黨,始終繃緊作風建設這根弦,鞏固和拓展教育實踐活動成果,在新的起點上把作風建設不斷引向深入。
■這次活動聚焦“四風”,突出問題導向,以解決問題開局亮相、以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破,出重拳、用重典,不斷擰緊螺絲、上緊發條,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,剎住了“四風”蔓延勢頭。
■教育實踐活動有期限,加強作風建設無盡期,這次活動基本結束了,絕不是作風建設大功告成,而是更上一層樓的新起點。
■思想上松一寸,行動上就會散一尺。要加強警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。
■人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民,要織密群眾監督之網,開啟全天候探照燈,各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。
在美好的金秋時節,黨的群眾路線教育實踐活動總結大會在北京召開。習近平總書記在會上發表重要講話,充分肯定了黨的群眾路線教育實踐活動取得的重大成果,深刻總結了教育實踐活動的成功經驗,對新形勢下堅持從嚴治黨作出全面部署,表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度,體現了我們黨適應時代發展要求、保持黨的先進性和純潔性的高度自覺,具有很強的思想性、針對性和指導性。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,堅持從嚴治黨,始終繃緊作風建設這根弦,鞏固和拓展教育實踐活動成果,在新的起點上把作風建設不斷引向深入。
黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著
在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的重大決策,是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。以習近平同志為總書記的黨中央對開展這次集中教育活動科學謀劃,一開始就確立高的標準,從自身做起,講認真動真格,向全黨全社會傳遞了強大信心和力量。這次活動從2013年6月開始,各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召,高度重視、踴躍參與,廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持,整個活動進展有序、扎實深入,向實處使勁、往細處用力、從嚴處較真,達到了預期目的,取得了重要的實踐成果、理論成果、制度成果。
在精神上補“鈣”。廣大黨員干部受到馬克思主義群眾觀點的深刻教育,貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性明顯增強。思想決定行動,思想支配行動。在這次活動中,各地區各部門各單位堅持把學習教育貫徹始終,按照中央要求學原文、讀原著、悟原理,深入學習習近平總書記系列重要講話,注重學習先行、思想發動,打牢推進活動的思想基礎。堅持理論聯系實際,開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論,從強化群眾觀點入手,從增強群眾感情著力,推動黨員干部把握群眾路線的真諦,明確改進作風的要求。通過活動,廣大黨員干部精神上補了“鈣”,進一步認識到人民是歷史的創造者,必須堅持全心全意為人民服務;進一步增進了同群眾的感情,更加自覺站在群眾立場想問題、辦事情、做決策;進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法,增強了做好群眾工作的本領。
在“四風”上聚焦。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風得到有力整治,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。這次活動聚焦“四風”,突出問題導向,以解決問題開局亮相、以正風肅紀先聲奪人、以專項整治尋求突破,出重拳、用重典,不斷擰緊螺絲、上緊發條,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,剎住了“四風”蔓延勢頭。乘貫徹落實中央八項規定精神的東風,從上到下、各個領域都壓縮會議、精簡文件,減少評比達標、迎來送往活動,全面清理超標超配公車、超標辦公用房、多占住房,普遍壓縮“三公”經費、停建樓堂館所,狠剎公款送月餅和年貨等行為,堅決整治“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗,堅決整治“裸官”、“收紅包”等問題,廣泛查處吃拿卡要、庸懶散拖問題,高高在上、揮霍浪費、脫離群眾現象明顯扭轉,黨風、政風和社會風氣為之一新。
在思想上受觸動。恢復和發揚了批評和自我批評優良傳統,探索了新形勢下嚴肅黨內政治生活的有效途徑。這次活動,借鑒延安整風經驗,明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,充分運用批評和自我批評這個武器,認真開好高質量民主生活會。廣大黨員干部深入查擺問題,深挖問題根源,自我剖析觸及痛處。上下級之間不顧忌身份、不隱瞞觀點,提意見開誠布公,相互批評不留情面。專題民主生活會和組織生活會敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨,起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。通過教育實踐活動,反對黨內生活庸俗化,講真話、做諍友的真誠同志關系正在回歸,黨的紀律更加嚴格,黨內生活更加規范,各級領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力明顯提高。
在整改中立制度。以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善,制度執行力和約束力得到增強。這次活動堅持破立并舉,堅持解決問題與建章立制相結合,注重建章立制。中央相繼出臺黨政機關厲行節約反對浪費、國內公務接待管理、公務用車改革等一系列制度。各級根據中央八項規定精神,在聯系服務群眾、規范權力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度,扎緊制度籠子,強化對不良作風的剛性約束,按規矩辦事、按規矩用權意識顯著增強,越界犯規行為減少。貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成,在實踐中發揮了很好的作用。
在作風上收實效。影響群眾切身利益的癥結難點得到突破,黨的執政基礎更加穩固。在這次活動中,各地區各部門各單位積極回應群眾關切,著力打通聯系服務群眾的“最后一公里”,竭力為群眾辦實事、辦好事,形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向,改作風改到群眾心坎上。從推廣“一站式”便民服務、簡化辦事程序、改善服務質量,到建立群眾事務代辦制、變群眾跑路為干部跑腿、群眾不出村也能辦成事;從集中化解信訪積案、領導認領、掛牌督辦、限期辦結,到加大對貧困地區幫扶力度,著力改善基礎服務設施,解決群眾看病難出行難飲水難等問題,給群眾帶來了實實在在的好處,他們切身感受到干部的作風好了,自己的事好辦了。廣大黨員干部從一系列部署要求中感受到了嚴肅,從敢于啃硬骨頭、破老大難的行動中體會到了認真,從改進作風的實際成效中看到了希望,在全黨全社會弘揚了正氣,形成了抓作風強黨建、謀改革促發展的生動局面。
實踐充分證明,黨的十八大作出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的戰略決策是完全正確的,黨中央關于這次活動的一系列部署是完全正確的。這次教育實踐活動是在新的時代條件下弘揚黨的優良傳統作風、踐行群眾路線的創造性實踐,為我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上組織上作風上的重要準備,其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現出來。
加強作風建設任重道遠
教育實踐活動有期限,加強作風建設無盡期。這次活動基本結束了,決不是作風建設大功告成,而是更上一層樓的新起點。各級黨組織決不能因為活動結束而對作風建設有絲毫放松,不僅要把活動中沒有解決和尚未完全解決的問題繼續解決好,積極鞏固擴大活動成果,而且要把集中反“四風”改作風向經常性的作風建設推進,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,把作風建設不斷引向深入,把目前作風轉變的好勢頭保持下去,使作風建設要求真正落地生根。
緊抓作風建設這個永恒課題,牢固樹立長期作戰、持久作戰思想。在新的歷史條件下,我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。在發展社會主義市場經濟中,商品交換原則必然會滲透到黨內生活中來,這是不以人的意志為轉移的。社會上各種各樣的誘惑纏繞著黨員干部,“溫水煮青蛙”現象就會產生,一些人不知不覺就被人家請君入甕了。“四風”問題的出現和存在,有其復雜而深刻的社會根源和思想根源。作風建設是攻堅戰,也是持久戰。這么多年,作風問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決,反而愈演愈烈,一些不良作風像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足,缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心,缺乏管長遠、固根本的制度。反“四風”的實踐說明,在作風建設上沒有畢其功于一役的事情,抓和不抓大不一樣,真抓和假抓大不一樣,嚴抓和松抓也大不一樣。
始終繃緊作風建設這根弦,為全面深化改革、全面建成小康社會提供堅強保證。我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨,黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險。黨的作風既是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現,又是保持黨的性質、宗旨、綱領、路線的前提。在新形勢下加強和改進黨的作風建設,不僅是全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措,而且是進一步推進改革開放和現代化建設的重要保證。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。共產黨人最講認真,講認真就是要嚴字當頭,把講認真貫徹到黨的各方面建設、黨和國家的一切工作中去。在黨的作風建設上,只要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,就沒有解決不了的問題。
持續鞏固作風建設新成果,把黨的作風建設提高到一個新的水平。經過這次活動,全黨改進作風有了一個良好開端,但取得的成果還是初步的,基礎還不穩固。作風有所好轉,“四風”問題有所收斂,但樹倒根存,有些成效是在高壓態勢下取得的,僅僅停留在“不敢”上,“不想”的自覺尚未完全形成。現在,廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風,最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。因此,我們要說,活動收尾絕不是作風建設收場,必須抓常、抓細、抓長,持續努力、久久為功。各級黨委要把作風建設緊緊抓在手上,持續抓好各項整改任務的落實,絕不允許出現“爛尾”工程,決不能讓“四風”問題反彈回潮。我們堅信,有以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導,有科學的理論和正確的路線,有我們黨90多年奮斗積累的優良作風和寶貴經驗,特別是這次教育實踐活動的新鮮經驗,有全黨同志加強和改進作風建設的迫切愿望和共同努力,有人民群眾的信任和支持,一定能把改進作風的好態勢堅持下去。
用教育實踐活動新經驗進一步推進從嚴治黨
治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨的群眾路線教育實踐活動,對我們探索新形勢下從嚴治黨的特點和規律具有十分重要的牽引作用。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位,是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。我們要以此為起點,切實抓好經驗的轉化運用工作,在從嚴治黨上繼續探索、不斷前進。在推進作風建設的新實踐中,必須嚴格遵循習近平總書記重要講話中提出的從嚴治黨八項要求,使黨始終保持先進性和純潔性,充滿創造力、凝聚力和戰斗力。
加強思想教育,加強制度治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育,也靠制度,需要緊密結合,同向發力、同時發力,才能實現功能的最大化。現在,一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作,以為定了制度、有了規章就萬事大吉了。正是這樣的簡單化和片面性,使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發生。對黨員干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關”沒擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。必須加強黨性和道德教育,引導黨員干部堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求。思想上松一寸,行動上就會散一尺。要加強警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。思想教育要結合落實制度規定來進行,使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。制度不在多,而在于精,在于務實管用,突出針對性和指導性。要搞好制度的配套銜接,做到彼此呼應,增強整體功能。要增強制度執行力,制度執行到人到事,做到用制度管權管事管人。要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
持續深入改進作風,嚴明黨的紀律,嚴肅黨內政治生活。要持續深入改進作風,堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統,下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題,提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性,使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。要以嚴格的黨內生活強化組織紀律修養。紀律不嚴,從嚴治黨就無從談起。要嚴明黨的紀律,紀律面前一律平等,黨內不允許有不受紀律約束的特殊黨員,黨的各級組織要積極探索紀律教育經常化、制度化的途徑。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。嚴肅黨內政治生活需要多方努力,其中至關重要的是要使全黨深刻認識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質特征,深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用,深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重后果。
認真落實管黨治黨主體責任,堅持從嚴管理干部,發揮人民監督作用,深入把握從嚴治黨規律。從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。要把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。要堅持從嚴管理干部。從嚴治黨,重在從嚴管理干部。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,使廣大干部既廉又勤,既干凈又干事。要發揮人民監督作用。人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民,要織密群眾監督之網,開啟全天候探照燈,各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。要深入把握從嚴治黨規律。從嚴治黨有其內在規律。隨著世情、國情、黨情的不斷變化,影響從嚴治黨的因素更加復雜,提出了許多新課題。我們要深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來。
貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。我們要在新的起點上,深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,繼續打好黨風建設這場硬仗,守護群眾路線這條永不褪色的生命線,使中國共產黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運,始終成為帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興中國夢的主心骨和中流砥柱。
(秋 石)
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