新華網北京５月３日電 ５月１日，迪信通、蘇寧互聯兩大虛擬運營商開始接受１７０手機號公眾預約，并計劃于近期放號。業內人士預計，五月將有更多的虛擬運營商開放選號、預約。一個強調用戶“私人定制”的“１７０時代”正快步到來。
資費更低廉、套餐可定制、流量不清零、數據能轉贈；主打細分、靈活的１７０服務將為公眾的通信消費帶來哪些改變？步入“１７０時代”的通信市場未來將發生哪些變革？公眾拭目以待。
１７０時代：“私人定制”點亮電信服務
根據“蘇寧互聯”的計劃，１日開始的首批１７０號碼預約將在全國范圍內落地鋪開，涉及１９個城市，３５個門店。而迪信通此次１７０號段預約范圍涵蓋全國８個主要城市。
４月以來，一批有著互聯網、民資等不同“基因”的企業，陸續開始布局移動通信業務。他們推出的１７０號段套餐、資費和服務，近乎為消費者“私人定制”，令人眼前一亮。
“愛施德”旗下的通信品牌“Ｕ．友”推出了“Ｃ２Ｂ自由定制”套餐，即由用戶決定套餐組合、決定剩余流量轉贈及共享等。產品負責人呂保平說，此舉要讓用戶直觀可視地構建適合自己的套餐。為了保障套餐定制的穩定，該公司專門搭建了一套技術系統。
阿里巴巴旗下的“阿里通信”也推出了單獨的計費系統，目的就是要給用戶更科學合理的套餐選擇。阿里通信負責人說，他們希望將資費形式調整為像打車一樣，根據每月實際使用量，用戶可以選擇最實惠的方案。
同時，針對有用戶抱怨現有套餐“流量月末清零”并不合理，“不清零”幾乎成為虛擬運營商服務的“標配”。
京東集團“京東通信”負責人明確表示，在其１７０套餐中，剩余流量將不再清零，還可分享流量；“Ｕ．友”承諾其１７０服務中語音、短信、流量最長兩年“不清零”；并推出流量轉贈、家庭共享等創新服務。
此外，虛擬運營商也對用戶關心的資費下調、免費通話等做出了突破性嘗試。“蝸牛移動”推出了以“免”為名稱的１７０號卡。按該卡預售價格３９９元計算，半年內，平均用戶每月僅需６６．５元，就可以使用無限量通話，并獲贈每月５００ＭＢ流量；而價格接近的７６元中國聯通套餐中僅含國內語音撥打２００分鐘、國內流量４００ＭＢ。
分析認為，１７０時代開啟了中國通信行業比拼服務的新篇章。電信分析師付亮認為，鑒于當前手機的高普及度，１７０要想打開市場，只能鎖定存量用戶。因此，服務將是這些企業未來比拼的關鍵?！叭绻軌蛘嬲鋵嵾@些創新，將整體提升通信行業服務水平。”
１７０未來：更多智能生活 更多行業顛覆
?。保罚皶r代帶來的改變遠不止是更優惠的資費和更靈活的套餐。專家認為，通信業務并不是未來虛擬運營商盈利的主要平臺，在通信之上的應用創新、模式“疊加”，這才是未來通信的“新玩法”。
“長遠來看，１７０將不僅僅是一個手機卡、手機號。它將是一個 去手機號 去套餐化 的服務標識?！敝袊摂M運營商產業聯盟秘書長鄒學勇說，直觀地理解，１７０的ＳＩＭ卡未來或將成為人們智能生活的重要組成部分。
他舉例，１７０將改變電商網購體驗。例如，消費者在電商平臺選購電視機，通過該電商１７０服務，系統可以精確地將同時瀏覽該產品的用戶連接在一起，進而形成互動。一方面，消費者不必擔心“虛假評論”；另一方面，電商平臺也獲得了準確的用戶反饋，形成良性互動。
實際上，獲批的電商企業已經釋放出類似信息。阿里通信總經理基甸說，將打通１７０業務與淘寶、支付寶、來往、云ＯＳ等“阿里系”服務。未來可能實現１７０用戶獲得淘寶天貓“購物特權”、與來往打通實現免費網絡電話及１７０支持可穿戴設備等方面的創新。
類似的改變還可能出現在智能健康管理等方面。鄒學勇介紹，１７０融合可穿戴設備，將為可穿戴設備賦予“老年人健康管家”的功能。通過這些設備，子女可以實時獲得年邁父母的健康情況，實現健康管理，哪怕兒女身在千里之外。
“理論上講，虛擬運營商創新的空間很大。”電信分析師付亮認為，總體來看，當前虛擬運營商解決了從無到有的問題，也都在探索業務創新的具體模式和空間。后續一旦“創新思維”領跑，將會有很多行業因此發生改變。
鄒學勇將虛擬運營商可能帶來的顛覆創新可以細化在八個行業，包括新媒體、電子商務、移動游戲、終端渠道、行業應用、云計算、物流及第三方支付。他預計，虛擬運營商可能需要２－３年左右時間，來壯大用戶規模，進而實現更多業務的“疊加”創新。
１７０變革：監管不能缺位 競爭必須到位
然而，專家也提醒，１７０通信業務創新依賴于公平充分的市場競爭環境，因此在調動虛擬運營商競爭活力的同時，相關監管機制、引導措施和鼓勵政策不能落后和缺位。
首先，承諾的服務不能縮水、跳票，配套監管需要明確。
付亮說，虛擬運營商為電信行業帶來競爭的同時，也會帶來一系列新問題。比如，對用戶承諾、宣傳的服務能否做到；對用戶通信隱私、個人信息的保護能否做到位。這些問題也在考驗著監管部門，“很多新問題可能是現在想不到的，因此監管部門應更積極去思考、應對?！?/p>
工信部電信研究院總工程師余曉暉認為，民營企業初入電信行業可能會面臨一定的“不適應”。但電信業務強調標準化、服務連貫性。短時不適應不應當成為虛擬運營商“半途而廢”的借口，這些企業應摸清行業發展特征，增強自身在電信領域持續發展的能力。
其次，競爭環境必須公平，引導政策需要到位。
“相較于新生的虛擬運營商，基礎電信企業擁有太多優勢，因此，應當確保虛擬運營商在競爭中的權益。”付亮認為，只有給這些企業一個公平競爭、合理有序的環境，這才能真正釋放出虛擬運營商的創新活力。
鄒學勇將基礎運營商和虛擬運營商的關系形容為“兄妹關系”。他認為，“兄長”基礎電信運營商應當做好“智能管道”的支撐，這也是雙贏的舉措；兩者應當是相輔相成、合作共贏的關系。
此外，包容鼓勵政策也需要“落地生根”。蝸牛移動總裁陳艷說，虛擬運營商在發展初期，都面臨從無到有的過程，需要各方給予包容和優惠的政策支撐。這體現在價格、合作方式、鼓勵措施上。
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