江蘇鎮(zhèn)江，老劉夫婦捧著獨(dú)生子的遺像在老家前留影 南方都市報(bào)供圖
閱讀提示|“因?yàn)槌姓魇丈鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律條款，那就應(yīng)該制定相應(yīng)的遵守計(jì)劃生育政策法律的補(bǔ)償條款，責(zé)任義務(wù)和權(quán)益保障應(yīng)該對(duì)等。將征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于補(bǔ)償失獨(dú)家庭尤為重要。”兩年前，部分失獨(dú)父母向當(dāng)時(shí)的國(guó)家人口與計(jì)劃生育委員會(huì)遞交了《關(guān)于要求給予失獨(dú)父母國(guó)家補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)》，但一直未等到正式書(shū)面答復(fù)。今年4月21日，來(lái)自全國(guó)的240余名失獨(dú)父母代表再次進(jìn)京，等待國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)給予回復(fù)。對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)信訪處宋處長(zhǎng)告訴記者，就失獨(dú)者提出的補(bǔ)償，現(xiàn)行的政策和法律法規(guī)沒(méi)有相關(guān)的具體規(guī)定。以后是否完善，還需由具體部門(mén)進(jìn)行商議。
領(lǐng)頭人講述“計(jì)生的風(fēng)險(xiǎn)不該由我們來(lái)承擔(dān)”
衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)補(bǔ)償暫無(wú)相關(guān)規(guī)定完善法規(guī)還需商議
59歲的笛媽算是這個(gè)失獨(dú)群體的領(lǐng)頭人。她是一名退休的企業(yè)管理人員，清瘦的身體、花白頭發(fā)，在失去自己唯一的孩子后，她和老伴兒搬離了原來(lái)所在的城市，切斷了以往所有的社交圈子。
笛媽的女兒1983年出生，正趕上計(jì)劃生育國(guó)策，他們家成了第一批獨(dú)生子女家庭。長(zhǎng)相清秀、學(xué)習(xí)上進(jìn)的女兒是笛媽的驕傲。2008年5月，笛媽的女兒在美國(guó)公派讀博期間遭遇車(chē)禍去世。
“現(xiàn)在去銀行人家說(shuō)讓我辦信用卡，我都不出聲，因?yàn)槲彝诵萘藳](méi)法辦，問(wèn)了人家說(shuō)可以讓孩子辦個(gè)主卡，我拿副卡，可是我失去了自己的孩子，我怎么說(shuō)？我們現(xiàn)在就連張信用卡都辦不了……”擦拭掉眼中的淚水，笛媽接著說(shuō)，“我不知道死了之后，能有誰(shuí)來(lái)埋葬我。”
失獨(dú)父母大多生于上世紀(jì)五六十年代，趕上八十年代首批執(zhí)行獨(dú)生子女政策，中年失子后，如今50歲以上的他們很難再生養(yǎng)孩子。現(xiàn)在，第一批失獨(dú)父母甚至是獨(dú)生子女父母都面臨著巨大的養(yǎng)老問(wèn)題。他們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，大部分為退休金和養(yǎng)老金，還有的依靠社會(huì)救濟(jì)。
“作為一個(gè)公民我當(dāng)初盡到了應(yīng)盡的義務(wù)，響應(yīng)了國(guó)家的計(jì)生政策，但現(xiàn)在我們失去了自己唯一的贍養(yǎng)人，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由我們自己來(lái)承擔(dān)。”笛媽說(shuō)，當(dāng)初在盡義務(wù)的時(shí)候，誰(shuí)也沒(méi)有去和政府、國(guó)家簽風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議，所以這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由公民來(lái)?yè)?dān)，“斷子絕孫、精神痛苦、老無(wú)所依這些我都承擔(dān)了，可是我沒(méi)這義務(wù)”。
4月22日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委信訪處宋處長(zhǎng)告訴記者，對(duì)于這個(gè)群體，宋處長(zhǎng)表示早在2008年國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注，扶助金也在增長(zhǎng)。但是就失獨(dú)者提出的補(bǔ)償，宋處長(zhǎng)稱(chēng)國(guó)家現(xiàn)行的政策法規(guī)沒(méi)有相關(guān)的具體規(guī)定。
“國(guó)家的政策造成了你直接的損失才會(huì)進(jìn)行國(guó)家賠償，而他們不是因?yàn)閲?guó)家制定的政策造成了子女直接的死亡，這不是因果關(guān)系，所以國(guó)家是不給補(bǔ)償?shù)摹！边@句話此前衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)失獨(dú)者說(shuō)過(guò)，但他們無(wú)法接受。
對(duì)于是否會(huì)借失獨(dú)者申請(qǐng)一事，完善相關(guān)保障的法律法規(guī)政策等，宋處長(zhǎng)稱(chēng)還需由具體部門(mén)進(jìn)行商議。
據(jù)法制晚報(bào)
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