銀監會主席尚福林。記者王海欣攝
兩會新聞中心昨天舉行“金融改革與發展”主題記者會，央行行長周小川，銀監會主席尚福林，證監會主席肖鋼，保監會主席項俊波，央行副行長、國家外匯管理局局長易綱圍繞金融改革與發展回答記者提問。尚福林表示，已選擇部分民營資本參與民營銀行試點，首批確定5家，將在天津、上海、廣東、浙江等地開展試點。
方案發布
首批試點5家銀行
尚福林昨天表示，根據中央深化改革領導小組分工安排，“在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”已列為今年改革重點工作，由銀監會牽頭推進。
按照中央深化改革領導小組和國務院的有關要求，在各地轉報推薦的試點方案中擇優確定了首批5家民營銀行試點方案，將由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。這次試點將遵循共同發起人原則，按每家試點銀行不少于兩個發起人的要求，開展相關籌備工作，這些試點銀行將選址在天津、上海、浙江和廣東等地區。
尚福林表示，現在所選的這些民營資本，僅僅是參與試點的籌備工作，下一步將依法通過對股東的資質審查以后，再依法申請發起設立銀行。
成熟一家審批一家
尚福林說：“這5家銀行的試點，我們將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進，至于說這些銀行什么時候能夠掛牌營業，主要取決于這些銀行的條件是否成功。也就是說，掛牌營業的時間主要還取決于這些試點銀行自身。”
尚福林指出，這5家試點的選擇既不是計劃模式下的指標分配，也不是行政管理下的區域劃分，而是在各地轉報推薦的試點方案中優中選優。選擇標準主要考慮五個因素：一是有自擔剩余風險的制度安排。二是有辦好銀行的資質條件和抗風險能力。三是有股東接受監管的協議條款。四是有差異化的市場定位和特定戰略。五是有合法可行的風險處置和恢復計劃。
銀監會副主席閻慶民表示，為了保證試點銀行的持續穩健經營，發起主體要考慮成熟，做好長期投資、持續經營的打算。為了保證股權穩定性，我們將要求發起主體承諾5年的股權鎖定期，5年內發起主體持股不得轉讓。發起主體要做專業、理性的投資者，不要直接干預銀行具體經營，選擇專業的銀行經營管理人才。
經營模式
首批民營銀行確定四種經營模式
銀監會相關負責人透露，根據試點方案要求，民營銀行四種經營模式分別是：“小存小貸”(限定存款上限，設定貸款上限)；“大存小貸”(存款限定下限，貸款限定上限)；“公存公貸”(只對法人不對個人)；“特定區域存貸款”(限定業務和區域范圍)。
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