中共十八屆三中全會(huì)今起召開，北京，再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。這次“關(guān)鍵性會(huì)議”，將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。在中國(guó)改革挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的當(dāng)下，此次會(huì)議被寄予厚望。分析稱，本次會(huì)議將解決中國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)改革的方向性和路線性問題。
中國(guó)改革再出發(fā) “關(guān)鍵性會(huì)議”獲寄厚望
這次會(huì)議從今日開始，共持續(xù)4天。兩個(gè)多月前，中國(guó)官方即向社會(huì)公布，會(huì)議主要議程將鎖定“研究全面深化改革等重大問題”。外界普遍認(rèn)為，這次會(huì)議將是習(xí)近平、李克強(qiáng)等中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人全面闡釋執(zhí)政理念、推出深化改革路線圖的重要時(shí)點(diǎn)。
35年前，發(fā)端于中共十一屆三中全會(huì)的改革開放，改變了中國(guó)，影響了世界。此后35年間，7次三中全會(huì)，改革，是不變的主題詞。也正因此，在中國(guó)的政治語匯中，“三中全會(huì)”幾乎成為改革開放的代名詞。35年后的今天，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨迎來十八屆三中全會(huì)。
在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下，此次會(huì)議被寄予厚望。改革，再被中國(guó)乃至世界聚焦。
改革的動(dòng)力來自民間，值得注意的是，這與中國(guó)“掌舵者”的航向達(dá)成默契。中共中央總書記習(xí)近平日前指出，十八屆三中全會(huì)將提出綜合改革方案，就全面深化改革進(jìn)行總體部署。
官方的高調(diào)宣示，激發(fā)了中國(guó)以及世界范圍的積極猜測(cè)。中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編謝春濤教授接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，這將是一次全面推進(jìn)和深化改革的重要會(huì)議，值得期待。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授對(duì)中新網(wǎng)記者談道，挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的中國(guó)改革，下一步該如何突破和推進(jìn)，是各界非常期待的議題。
基于此，戴焰軍認(rèn)為，此次全會(huì)是在推進(jìn)改革開放歷史發(fā)展過程中一次重要的會(huì)議，甚至可以說，是進(jìn)入新世紀(jì)以后中國(guó)改革進(jìn)程中一次標(biāo)志性的會(huì)議，對(duì)中國(guó)今后相當(dāng)一段時(shí)間的發(fā)展具有重要影響。
改革范圍、力度將空前 民眾盼拆解“硬骨頭”
一項(xiàng)調(diào)查顯示，超七成受訪者對(duì)三中全會(huì)拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。
“新領(lǐng)導(dǎo)層在黨的作風(fēng)和廉政建設(shè)等方面有一系列重大舉措，因此，民眾也期待在經(jīng)濟(jì)和政治體制改革等方面有更多實(shí)質(zhì)性突破。”戴焰軍說。
盡管多數(shù)評(píng)論認(rèn)為此次全會(huì)將啟動(dòng)中國(guó)意義重大的新一輪改革，但也有人擔(dān)憂，受困于利益藩籬，已進(jìn)入攻堅(jiān)期的改革，能否像人們期待的那樣大步推進(jìn)？
對(duì)于這一疑問，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲此前曾指出，這次全會(huì)主要研究全面深化改革問題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域的體制改革。他特別提到，“這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的?！?/p>
觀察可見，新領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)突破固有利益格局的決心十分堅(jiān)定。鑒于此，分析普遍認(rèn)為，本屆全會(huì)中涉及的改革幅度，很可能超過預(yù)期。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家向中新網(wǎng)記者談道，此次全會(huì)或?qū)娜齻€(gè)重點(diǎn)著力，一是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性升級(jí)，二是政府職能轉(zhuǎn)變，三是社會(huì)管理制度創(chuàng)新，包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務(wù)均等化等。
談及政府職能轉(zhuǎn)變，戴焰軍指出，雖然這一年內(nèi)動(dòng)作頻頻，但可能還需從體制上作進(jìn)一步部署。中央黨校教授張希賢接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)也認(rèn)為，此次全會(huì)或?qū)⑸婕皣?guó)家政治文明建設(shè)的改革。
領(lǐng)導(dǎo)層頻釋信號(hào)凝聚共識(shí) 改革再啟新程
本屆全會(huì)召開之際，正是以習(xí)近平為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政周年。自中共十八大以來，“改革”已成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的鮮明烙印。外界普遍預(yù)期，本屆全會(huì)將是左右未來十年中國(guó)政經(jīng)走勢(shì)的一次重要會(huì)議，拉開中國(guó)新一輪改革序幕。
本屆全會(huì)召開前夕，數(shù)位中國(guó)高層卻先后赴地方調(diào)研。分析稱，此舉旨在聽取基層之聲，摸底地方實(shí)情，為改革謀篇布局。
事實(shí)上，在剛剛過去的一個(gè)月中，中國(guó)官方在不同場(chǎng)合密集釋放改革信號(hào)。此外，中共中央政治局10月29日召開會(huì)議，研究全面深化改革重大問題，并修改將在三中全會(huì)上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。
對(duì)此，港媒指出，歷屆重大政治會(huì)議特別是中共黨代會(huì)前，中共中央都會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的組織工作；值得注意的是，此次相關(guān)信息的披露頻度和程度都較以往更大。
“在改革這一問題上，全黨全社會(huì)能不能認(rèn)識(shí)一致、思想統(tǒng)一，全黨、黨群能不能步調(diào)一致，事關(guān)中國(guó)前途命運(yùn)?！睆埾Ｙt說，在這種情況下，中央需要把一些信息提前滲透出來。
“本屆三中全會(huì)開幕前披露的信息較多，我覺得非常好?！敝x春濤表示，經(jīng)過這段時(shí)間的醞釀，關(guān)于改革的話題，形成非常高的熱度。在改革的問題上，全社會(huì)已經(jīng)形成高度共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層凝聚了各方共識(shí)，并將這種共識(shí)體現(xiàn)在重大決策上。
高層構(gòu)想回應(yīng)民間寄望，改革已成當(dāng)前中國(guó)社會(huì)共識(shí)。從十一屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)，又是一個(gè)收獲的季節(jié)。35年后，今天，攜著十幾億人的期待，中國(guó)改革再出發(fā)。
?。ㄓ浾?馬學(xué)玲）
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