“以停車泊位控制機動車增長”，交通部門正研究該政策的實施可行性。晨報記者 李木易/攝
國外多個城市實施的控車措施—購車需出示“車位證明”或將在北京實施。昨天記者獲悉，交通部門已提交建議，擬完善本市機動車停車泊位“一車一位一編號”數據庫建設，把擁有（購買或租賃）停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。專家表示，這項措施等于給購車又增添了一個“門檻”，但實施起來易出現虛假停車證明、倒賣證明等現象，相關部門還需慎重論證。
市民：車位證明不能解決停車難
今年8月，北京市政協就已經提出報告，建議小汽車調控政策由單一的“控制增量”向“增量、存量雙控制”轉變，即通過建立存量小汽車退出機制，制定征收小汽車首次注冊費政策，以及逐步實現“停車入位”，將合法停車位作為購買小汽車的基本前提等方法，提高小汽車保有門檻，降低小汽車增長速度。
實際上，早在2004年以前，北京曾經實施過這項政策—購車除了要北京戶籍之外，還需要提供泊車車位證明。這一制度重新再提起，自然遇到了市民的質疑。“比如我們小區，停車位共800多個，但汽車早已不止這個數。物業開的是停車證，除了地庫車位專用，地上的都是先到先得。我找物業開的停車證，沒有專用車位，能算停車證明嗎？”市民劉先生說。
另外也有市民表示，“車位證明”并不能解決停車難，這是因為北京的車位缺口太大。據市交通委運輸局此前的調查數據顯示，全市有40.1%的汽車沒有固定車位，只能停在馬路邊或小區邊角地兒。這就又出現一個新問題，停車位是一種稀缺資源，汽車則是一種供應充足的商品。將兩者掛鉤，很有可能會倒逼人們出于投資目的哄搶車位，加劇稀缺資源的競爭，車位價格必將飛漲，還可能出現虛假停車證明、倒賣證明等現象，甚至與車位相關聯的房地產價格也將會有新的炒作理由，這對消費者來說是不公平的。
專家：如何保證車位“真實有效”
對此，相關專家也各有不同的見解。交通專家、中國道路運輸協會秘書長王麗梅表示，實施這項政策首先要對現有的正規車位進行“盤點”，另外在實施過程中要保證公平合理，即如何保證“車位證明”有效。“到底該哪個部門來出示這個證明？是物業還是政府相關部門？由誰來監管？”王麗梅說，這點必須要明確。
據了解，購車需出示“車位證明”政策，上海、大連、成都等城市都在進行探討，目前僅限于“只是意向，將會成為未來的趨勢。”
美國能源基金會宇恒可持續交通研究中心主任王江燕表示，在北京由于商業區、居住區的過度集中，這些區域內的基礎設施嚴重稀缺，車位配建指標更少，因此購車出示“車位證明”措施，能夠有效緩解城市中心區的擁堵狀況，并在一定程度上緩解停車難。“如果要選擇在城市中心區居住，就必然有所犧牲，那就是放棄自駕車，而選擇公共交通出行，國外的一些大城市緩解交通擁堵也是這樣做的。”
美國3E交通系統咨詢公司高級咨詢專家徐康明說，將正規車位作為購買小汽車的基本前提，是國外一些大城市控制小汽車增長的一項措施。從北京的角度來講，探索以車位來限制購車的可行性很有必要。
不過徐康明也表示，這項措施的實施要特別慎重，要避免虛假停車證明以及倒賣證明的現象發生，“這項措施在實施之前，需要有大量的數據調查和配套的政策、體制方面的研究，我個人認為在短期內實施的可能性不大。”
交通委：居住區車位配比新標正制定
據了解，發達國家每輛車平均配1.3個停車位，而北京在1994年之前，沒有居住區建設機動車停車設施的配套標準，在此之前建設的居住區，特別是位于東、西城和二環、三環以內的部分居住區，在建設時并沒有考慮到機動車停車的問題。如今當小汽車走入家庭的時候，老舊小區停車設施的欠賬已經成了無法彌補的大問題。
據市交通委運輸局相關負責人介紹，按照1994年以后的老標準，北京的居住區、三環以內的是1：0.3個車位，也就是每10戶才配3個車位。但現在就東、西城來說，一戶擁有的車輛數已超過0.8輛了，按0.3配比來說，差距比較大。所以，新的標準目前規劃部門正在積極制定，有望把配比提高到1：0.8以上，即10戶家庭配8個車位。另外還會制定差別化分區域標準，二環、三環以內，五環以外的幾個區域，會根據不同情況進行相應配比。值得關注的是，新標準中規劃部門首次將保障房停車位列入。這樣算來，新建的小區有望實現一戶一車位的配比標準，實現住戶都有車位可停。
（記者 陳琳）
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