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中央對會議活動出臺11條禁令 不宴請不組織旅游

2013-09-24 07:04 來源:新京報

  為落實中央八項規定要求,《辦法》對會議活動提出了11條禁止性規定,包括嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;會議用餐應嚴格控制菜品種類、數量和分量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒等。

  對此,原全國人大代表,湖北省統計局副局長葉青說,在八項規定出臺近一年后,大多數官員應該被八項規定熏陶的差不多了,應該越來越接受取消煙酒和禮品等行為。葉青表示,現在執行起這項規定應該不難。

  北京一家政府定點的四星級酒店有關人員張明(化名)表示,各部門節約開會在八項規定后就比較明顯了。“以前開會,大多數單位要搭背景板和條幅,我們酒店都得給他們做,有的也不收錢。但現在這些都沒有了,會場的鮮花也沒有了。這些錢雖不多,但各部門都不敢弄了。會議中途的茶歇也一概從簡,以前都會有點心、水果、咖啡,現在則只有礦泉水和茶水。”

  同時,好的酒店都會有定制禮品的公司,比如賣首飾、包包、箱子及一些生活用品等。從慣例看,一個會議假如預算20萬元,基本有10%的費用是用來購買禮品的。張明稱,自己所在的酒店已經有幾家外包單位退出了,轉做外地市場。

  中央財經大學教授曾康華表示,過去會議派發紀念品、安排旅游項目、以會議費的名義報銷、轉嫁給下級單位或企業,都是常見的行為。他說,所以會議辦得越來越高檔奢華,開銷越來越大,會議也開得越來越走樣。這種現象虛增或者加大了會議的開支。他表示,在提倡勤儉廉潔樸實的大環境下,應該加強查處和管理。

  ■ 11條禁令

  1 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請

  2 嚴禁套取會議費設立“小金庫”

  3 嚴禁在會議費中列支公務接待費

  4 會議用房不得安排高檔套房

  5 會議用餐應嚴格控制菜品種類、數量和分量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒

  6 會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果

  7 不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用

  8 不得組織會議代表旅游及與會議無關的參觀

  9 嚴禁組織高消費娛樂、健身活動

  10 嚴禁以任何名義發放紀念品

  11 不得額外配發洗漱用品

  焦點1 會期

  除一類會議均不得超2天

  《辦法》規定,中央和國家機關會議會期縮短。一類會議會期和參會人員按照批準文件,根據工作需要從嚴控制;二、三、四類會議會期不得超過2天,傳達、布置類會議不得超過1天。

  此外新規要求,會議報到和離開時間,一、二、三類會議合計不得超過2天,四類會議合計不得超過1天。辦法要求,各單位召開的二類會議,原則上每年不超過1次。

  解讀:北京一家政府定點的四星級酒店有關人員張明(化名)表示,從開會時間看,今年有明顯的壓縮。“以前一個普通的會議,往往住3晚,一天報到,一天開會,另外一天開會加考察。”

  “我們酒店對政府采購的價錢是一個標間450元,含兩人早餐。”張明說,一個可容納二三十人的會議室,一天在4000元左右;容納百人的6000元左右;250人至300人的在1.5萬元左右。

  他表示,如果能夠壓縮會期,顯然能夠節省一大筆資金,但酒店的日子“更難過”了。

  焦點2 地點

  不得到風景名勝區開會

  二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開。

  參會人員在50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿。

  參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

  解讀:張明說,現在一些單位能內部消化的會議就不出來開了,只有全國性的才出來,“有一個中央部門,去年我就接洽了他們的會議十來場。但今年到現在,一共只有兩場。”總的來看,酒店接待的政府會議也減少了一半。

  葉青表示,在五星級酒店或景區開會,是當前普遍存在的問題。他說,在北京的郊區或者離景區較近的地方會有一些度假性質的賓館,是有些政府單位的定點開會地。葉青建議,對定點飯店實行動態管理。每一到兩年可以根據旅游局提供的名單進行調整,再次重新公布。從執行的角度看,實行定點開會地管理沒有難度。

  焦點3 報銷

  會議費不得轉嫁下屬單位

  會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支,對未列入年度會議計劃,以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現金方式結算。

  解讀:張明表示,在報銷方面,以前確實存在一些問題。“比如一個會議花費8萬元,走時開發票可能會開10萬元,其他2萬元就預存到酒店。下次領導要宴請誰,可能就直接掛賬或用這個費用來支付,這種情況此前比較普遍。”盡管也會有審計小組過來查賬,但酒店經常能在查賬前接到電話,所以對查賬也就有所準備了。事實上,此前,北京市審計局的通報也顯示,去年發現有10個部門違規在會議場所預存會議費229萬元。

  葉青表示,許多會議都有虛報的成分,主要原因是由于很難對一個個會議進行審計。其次,一些部門在開支上大手大腳。他表示,在八項規定出來前,講臺上擺放的花束也會被虛報。超標的部分在列支的時候會多報一些。(記者 蔣彥鑫 李丹丹)

責編:李宜馨
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