謝曉丹說(shuō),今年已處理了11起代扣分行為,拘留35人,將用新措施進(jìn)行打擊。記者寧彪/攝
謝曉丹在市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)上一口氣接受15位記者提問(wèn)。
昨日,廣州市第14場(chǎng)市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)舉行,副市長(zhǎng)謝曉丹一下回答了15位記者的提問(wèn)。對(duì)城管“六件套”新裝備問(wèn)題,他說(shuō),裝備原來(lái)就有,“不是主動(dòng)進(jìn)攻的武器,而是防備。”他同時(shí)透露,廣州垃圾處理應(yīng)該會(huì)在年底之前開展計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)工作。而對(duì)于駕駛證代扣分現(xiàn)象,則可能會(huì)嘗試電子檢測(cè)從車前拍照監(jiān)督等措施,予以打擊。
“部分駕校仍沿用以考代練或突擊訓(xùn)練的培訓(xùn)理念,學(xué)員分段練習(xí)不連貫,使考試科目二成為瓶頸。駕校如果因?yàn)轳{駛員的考試通過(guò)率低,造成經(jīng)營(yíng)的難度,應(yīng)該更多地從適應(yīng)國(guó)家新的有關(guān)規(guī)定,從提高培訓(xùn)質(zhì)量的角度,從加強(qiáng)教練員的管理和規(guī)范培訓(xùn)等方面下功夫。”
——謝曉丹回答駕考難經(jīng)營(yíng)難
城管配“六件套”是為了防備
謝曉丹稱廣州4000城管要管近30萬(wàn)小販,壓力大
近期,廣州以及全國(guó)各地出現(xiàn)的城管與小販沖突,使城管問(wèn)題處于輿論的風(fēng)口浪尖,新快報(bào)也獨(dú)家策劃了“小販圍居”專題,為城管小販問(wèn)題“把脈”。昨日的發(fā)布會(huì),現(xiàn)場(chǎng)記者的15個(gè)問(wèn)題中有4個(gè)問(wèn)題直指城管問(wèn)題,記者頻頻提問(wèn)、謝曉丹用最多的時(shí)間回應(yīng)了該熱點(diǎn)話題。
“宋朝京城就有500人的城管”
“‘城市’就是有個(gè)圍墻圍起來(lái)的、人居住的地方,里面有交易。”對(duì)于城管問(wèn)題,謝曉丹顯然有所準(zhǔn)備,他從“城市”來(lái)源說(shuō)起,引經(jīng)據(jù)典,“我查了一些資料,古代就有城管,在宋朝京城就有一支500人的專門從事城市管理的隊(duì)伍,明確規(guī)定在官府門前、民宅周圍不能亂擺放。”
今年來(lái)城管人員受傷住院99人
“任務(wù)重、人手少。”他用六個(gè)字形容當(dāng)前廣州城管執(zhí)法面臨的突出問(wèn)題。他說(shuō),廣州目前有25萬(wàn)—30萬(wàn)個(gè)小販,而目前城管隊(duì)員僅有約4000人。“廣州建城2226年了,城市有市政屬性,各種文化可以在城市里共生、融合,但必須遵循基本秩序和道德秩序。”
對(duì)于引起爭(zhēng)議的城管小販問(wèn)題,他透露,廣州1—8月共整治亂擺賣51.1萬(wàn)宗。臺(tái)下的城管執(zhí)法局工作人員則現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充道,這其中出現(xiàn)了199宗暴力抗法,城管人員受傷住院99人。
“現(xiàn)在媒體都在說(shuō)城管和小販的沖突,其實(shí)51.1萬(wàn)宗里邊也有,還有沉默的大多數(shù)沒(méi)有發(fā)聲。”他認(rèn)為媒體和公眾也不要有所偏頗,“我實(shí)際上平時(shí)也收到很多短信、電話、投訴信,市民對(duì)生活周邊一大堆亂擺賣現(xiàn)象痛恨不已,也希望在座的媒體多點(diǎn)宣傳”。
配新裝備并非開人性化執(zhí)法倒車
近日,廣州城管防護(hù)裝備升級(jí)換代,防刺衣、防護(hù)手套、防護(hù)頭盔、防護(hù)盾牌、對(duì)講機(jī)、胸掛攝像頭等“六件套”亮相,這引起了輿論的極大關(guān)注,有評(píng)論認(rèn)為,“城管裝備升級(jí)是開了人性化執(zhí)法的‘倒車’。”
對(duì)此,謝曉丹表示不認(rèn)同:“城管執(zhí)法配備裝備,不是今天才配備的,原來(lái)就有規(guī)定。執(zhí)法單位如果有條件的話都必須配備執(zhí)法衣。”他具體解釋道,“就像交警一樣,在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)雙方都是公開的表現(xiàn),有糾紛、有投訴就可以作為依據(jù)。”
“現(xiàn)在我們的執(zhí)法環(huán)境確實(shí)有一些復(fù)雜。”他說(shuō),廣州市25萬(wàn)—30萬(wàn)流動(dòng)商販中,其中約50%的商販?zhǔn)菑氖⊥饣蚴型馊藛T,20%左右是下崗或者低收入人群,販賣農(nóng)產(chǎn)品的廣州近郊農(nóng)民只占到10%。“有些流動(dòng)商販來(lái)廣州之后,不遵守相關(guān)的法律法規(guī),動(dòng)不動(dòng)拿刀、拿棍子打我們的執(zhí)法隊(duì)員,執(zhí)法隊(duì)員依法執(zhí)法,保護(hù)自己也是一種方式。”他說(shuō),“六件套”都不是主動(dòng)進(jìn)攻的武器,而是防備,“所以我認(rèn)為不是開人性化執(zhí)法的‘倒車’。”
公安城管綜合執(zhí)法將是方向
在昨日分管工作介紹時(shí),謝曉丹談及下一步工作時(shí)透露,要鞏固完善公安城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)、街(鎮(zhèn))層面公安城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的建立健全,對(duì)社會(huì)治安開展綜合整治。“這是否意味著今后一段時(shí)間,城管執(zhí)法將得到公安的更多保障,執(zhí)法力度將更強(qiáng)化?”面對(duì)記者的提問(wèn),謝曉丹表示,綜合執(zhí)法確實(shí)是方向,“現(xiàn)在各個(gè)區(qū)也在推行”。
對(duì)于城管隊(duì)員普遍缺乏職業(yè)認(rèn)同感的問(wèn)題,他說(shuō),城管隊(duì)員要有文化核心,在執(zhí)法過(guò)程中必須公正、公開,一切從老百姓的訴求出發(fā),就算整治亂擺賣也是為了大多數(shù)老百姓,為了城市發(fā)展的需要;同時(shí)城管隊(duì)員應(yīng)敬畏法律,守住底線,不能利用公權(quán)謀私。
“本來(lái)執(zhí)法是必須要嚴(yán)格、必須規(guī)范,它是剛性的,但是公安也好,城管也好,司法行政也好,我們要服務(wù)群眾,服務(wù)必須主動(dòng)和熱情,又是柔性的。”他說(shuō),“剛性和柔性擺在執(zhí)法者面前,怎樣寬嚴(yán)相濟(jì)?所以必須提高執(zhí)法者的能力和水平”。
焦點(diǎn)關(guān)注
計(jì)量收費(fèi)將是廣州的一個(gè)方向
將在不同類型社區(qū)試點(diǎn)
“垃圾分類處理實(shí)際上很關(guān)鍵的就是源頭減量,而源頭減量除了分類之外還有垃圾費(fèi)用收費(fèi)問(wèn)題。”謝曉丹說(shuō),一直以來(lái)廣州都是實(shí)行定額收費(fèi),“收15塊錢,5塊錢是垃圾處理費(fèi),10塊錢是市容建設(shè)費(fèi)。”他透露,計(jì)量收費(fèi)是廣州的一個(gè)方向,“應(yīng)該年底之前會(huì)開展試點(diǎn)。”
“從源頭減量的目的來(lái)說(shuō),定額收費(fèi)就不利于減量,人都有這樣的心理,我已經(jīng)交錢給你了,產(chǎn)生多少垃圾,好像天經(jīng)地義。計(jì)量收費(fèi)可以從源頭上減量垃圾產(chǎn)生,產(chǎn)量多了,付出的多,這也符合誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則。”他說(shuō),計(jì)量收費(fèi)應(yīng)該是向居民收費(fèi)的一個(gè)方向,“城管委在緊鑼密鼓地做方案,選擇不同類型的社區(qū)(試點(diǎn)),應(yīng)該年底之前會(huì)開展試點(diǎn)工作”。
或嘗試車前拍照監(jiān)督代扣分
8.7萬(wàn)駕考積壓已解決近半
在今年2月底,謝曉丹曾在市長(zhǎng)發(fā)布會(huì)上表示,廣州力爭(zhēng)年底前解決8.7萬(wàn)人“駕考積壓”問(wèn)題,半年后再次參加市長(zhǎng)發(fā)布會(huì)的他透露,現(xiàn)在科目二考試能力已從原來(lái)的每天800人大幅度提高到1500人,目前已消化“駕考積壓”考生接近一半,“大概是4.2萬(wàn)人左右。”
“新規(guī)出臺(tái)后,一些駕校都難以為繼,請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有解決辦法?”對(duì)于記者的提問(wèn),謝曉丹指出,駕考新規(guī)施行后,汽車駕駛員通過(guò)考試的難度有所增加,“部分駕校仍然沿用以考代練或者突擊訓(xùn)練的培訓(xùn)理念,學(xué)員分段練習(xí)不連貫,使考試科目二成為瓶頸。”
“駕校如果因?yàn)轳{駛員的考試通過(guò)率低,造成經(jīng)營(yíng)的難度,應(yīng)該更多地從適應(yīng)國(guó)家新的有關(guān)規(guī)定,從提高培訓(xùn)質(zhì)量的角度,從加強(qiáng)教練員的管理和規(guī)范培訓(xùn)等方面下功夫。”他具體建議道。
他同時(shí)透露,對(duì)于駕駛證代扣的問(wèn)題,廣州市可能會(huì)嘗試電子檢測(cè)從車前拍照監(jiān)督等措施,對(duì)駕駛證代扣問(wèn)題予以打擊和糾正。“今年已處理了11起(代扣行為),查處違法犯罪人員35人,其中,行政拘留29人,刑事拘留6人。”他說(shuō)。
現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答
市長(zhǎng)接訪將增加視頻接訪
記者:最近大半年市長(zhǎng)都沒(méi)有接聽熱線電話了,信訪局搬遷之后是不是會(huì)有相應(yīng)的安排?
謝曉丹:因?yàn)樾旁L整個(gè)場(chǎng)地在搬遷,所以到目前為止市長(zhǎng)還沒(méi)開始接聽市民熱線,但是下一步馬上就會(huì)開展,而且現(xiàn)在接市民熱線的,除了有線電話,還準(zhǔn)備開展視頻,面對(duì)面拉近市領(lǐng)導(dǎo)與市民的距離。
時(shí)不時(shí)在公安微博上了解民意
記者:廣州公安微博粉絲已近460萬(wàn),你怎樣看待微博的作用,您是否注冊(cè)了微博“潛水”?
謝曉丹:應(yīng)該說(shuō)在新媒體、自媒體時(shí)代,作為行政管理部門應(yīng)充分利用自媒體的作用。
“廣州公安”微博是2010年4月份開通的,經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐,公安微博發(fā)揮了很大的作用:及時(shí)發(fā)布信息,像發(fā)生一些重大事情、敏感事情或者群體性事件時(shí),微博第一時(shí)間介入處置過(guò)程,快速公布真相,防止和遏制一些不實(shí)信息的傳播,對(duì)群眾也可以做到信息公開透明。
我沒(méi)有注冊(cè)微博號(hào),但是我有警民通號(hào),我是通過(guò)廣州公安的警民通上廣州公安微博,也時(shí)不時(shí)了解網(wǎng)民的一些意見和建議。
三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)天然氣同類同價(jià)
記者:目前包括花都、從化等居民在內(nèi),很多居民還在使用4.35元每立方米的天然氣,有網(wǎng)友認(rèn)為這是“歧視性價(jià)格”,同城同類同價(jià)天然氣什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)?
謝曉丹:“歧視性價(jià)格”應(yīng)該是不存在,這個(gè)說(shuō)法也不恰當(dāng)。
像從化、增城這些地區(qū)的居民用戶天然氣價(jià)格是高于3.45元(每立方米)的,因?yàn)檫@些地方的管道沒(méi)能跟主城區(qū)管道燃?xì)獾墓芫W(wǎng)連接,沒(méi)有辦法接受城市主干管的天然氣,所以只能用液化天然氣,就變成了同城但沒(méi)有同類。我們按照氣源成本來(lái)確定用戶終端價(jià)格,不同氣源供應(yīng)不同地區(qū)的價(jià)格有差異,就不能說(shuō)是存在“歧視性價(jià)格”。
我們的目標(biāo)是同城同類同價(jià),下一步我們會(huì)盡早出臺(tái)三年建設(shè)計(jì)劃,力爭(zhēng)三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)廣州市居民用戶天然氣同類同城同價(jià)。
(記者羅仕 實(shí)習(xí)生喬夢(mèng)飛通訊員穗府信)
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