安徽合肥一個(gè)占道經(jīng)營(yíng)的小攤販最近“火了”！3月29日上午，該市城管執(zhí)法隊(duì)員來(lái)到這個(gè)位于長(zhǎng)江西路與環(huán)城西路交叉口西北角的攤點(diǎn)，跟攤主郭保英夫婦說(shuō)明了情況，執(zhí)法大隊(duì)20多名城管隊(duì)員湊了3700元錢，買下了占道小販所有的飲料、礦泉水等商品。最后，這個(gè)存在了一年多的違章攤點(diǎn)終于被拆除了，但是，對(duì)城管“貼錢執(zhí)法”的爭(zhēng)議依然在繼續(xù)。
“這個(gè)攤點(diǎn)屬于違規(guī)設(shè)置，既占道經(jīng)營(yíng)，又無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，違反了城市管理?xiàng)l例和工商管理?xiàng)l例以及綠化管理?xiàng)l例。”合肥市蜀山區(qū)城管局道路秩序行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王鈺鑫告訴記者，城管部門多次上門勸說(shuō)，但是夫妻倆干不了別的營(yíng)生，也就一直沒(méi)有拆除。
“郭保英家里條件差，就靠這個(gè)小攤謀生活，老伴還有病。”執(zhí)法大隊(duì)考慮到郭保英夫婦的實(shí)際困難，一直也在想辦法幫他們解決問(wèn)題，當(dāng)大家了解到區(qū)里正在建設(shè)集中攤?cè)狐c(diǎn)的時(shí)候，終于找到了辦法。
“攤?cè)狐c(diǎn)今年下半年就能建成，給夫妻倆找一個(gè)能正規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題也就解決了。”王鈺鑫把想法告訴了郭保英夫婦，他們也同意，可店里剩下的貨物老人很是舍不得，不少貨還是剛剛進(jìn)的。
剩下的貨物還值幾千元錢，不處理掉老人們肯定不安心，咋辦呢？
王鈺鑫和隊(duì)員們一盤算，干脆大伙兒湊錢把貨物全買下，這樣不僅解決了問(wèn)題，也是對(duì)老人的幫助。蜀山區(qū)城管局相關(guān)工作人員告訴記者，網(wǎng)上日前盛傳攤販“坐地抬價(jià)”，說(shuō)法并不準(zhǔn)確，城管隊(duì)員對(duì)于貨物具體價(jià)值并不清楚，提出以2000元買下，郭保英夫婦倆也只是如實(shí)告知貨物具體價(jià)格，城管隊(duì)員是與夫妻倆商量后才以3700元買下全部貨物。
王鈺鑫也表示，治理違章是工作，幫助老人是愛(ài)心，兩者并不沖突，不是作秀更不是“貼錢執(zhí)法”。
“當(dāng)然，要根本解決占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，就應(yīng)該為他們爭(zhēng)取更多合法出路。”蜀山區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按照規(guī)定，他們有權(quán)力對(duì)這個(gè)占道攤點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)拆，但在了解到老兩口的家庭情況后，一直選擇更為溫和的處理方式，這次城管隊(duì)員主動(dòng)幫助老兩口，也帶著更多的人情味。
城管隊(duì)員為勸離攤販湊錢買下商品的事情在網(wǎng)絡(luò)上傳開(kāi)后，很快引起熱議，有人覺(jué)得這是柔性執(zhí)法，體現(xiàn)了人性化執(zhí)法的思路，也有人認(rèn)為這樣沒(méi)有按照規(guī)定辦事，是“貼錢了事”。
碰撞
柔性執(zhí)法理應(yīng)提倡
城管柔性執(zhí)法，實(shí)際上就是以人為本，既糾正占道經(jīng)營(yíng)這一違法行為，又考慮到經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)際困難，關(guān)心執(zhí)法對(duì)象，幫助困難群眾，拉近了執(zhí)法者與管理對(duì)象之間的關(guān)系。我們提倡這種管理理念，但城管隊(duì)員們也要量力而行，幫助確實(shí)有困難的，對(duì)于無(wú)理取鬧的，應(yīng)違法必究。
合肥市城管局副局長(zhǎng)聞仲平
個(gè)人愛(ài)心行為而已
城管隊(duì)員幫助老人是因?yàn)榭吹剿麄兊膶?shí)際困難，略盡綿薄之力，奉獻(xiàn)愛(ài)心，個(gè)人自發(fā)行為大于糾正違章的工作需要，沒(méi)有必要與“柔性執(zhí)法”相聯(lián)系。獻(xiàn)愛(ài)心與干工作并不沖突，對(duì)于城管隊(duì)員的熱心捐助不必過(guò)度解讀。
合肥市蜀山區(qū)居民李達(dá)
執(zhí)法與救助不能混淆
合肥城管能在行政執(zhí)法中加入人性化因素，也是一種進(jìn)步，可以提升城管形象。但從社會(huì)管理機(jī)制來(lái)說(shuō)，城管的執(zhí)法與民政的救助不能混用。執(zhí)法部門要維護(hù)法規(guī)的尊嚴(yán)，社會(huì)救助部門要及時(shí)把溫暖送到。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)就是要理順體制，落實(shí)到城市管理上也就是要各負(fù)其責(zé)。
安徽省社會(huì)科學(xué)院新聞所副所長(zhǎng)方金友
不應(yīng)助長(zhǎng)僥幸心理
對(duì)于糾正違章有明文規(guī)定，法律法規(guī)如何明確，執(zhí)法行為就應(yīng)當(dāng)如何操作，而不存在與違法者討價(jià)還價(jià)的空間。城管人員不可能長(zhǎng)期掏錢清理街道，“柔性執(zhí)法”乍一看是人性化的體現(xiàn)，其實(shí)是對(duì)法治的不尊重，反而會(huì)助長(zhǎng)違法者有法不依的僥幸心理。
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