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　　公車配置

　　80余部門公車開支超30億

　　不同部門公車支出差距最高超4000倍；一些部門無購車，公車數(shù)量卻增加

　　新京報(bào)訊 2012年，80余中央部門公車開支超過了30億，占“三公”經(jīng)費(fèi)的約六成。去年，各部門新購置的公車總量為1240輛，“價(jià)值”超過3億元。

　　不過記者發(fā)現(xiàn)，和2011年決算數(shù)相比，很多部門自己公布的“購車數(shù)”同2012年實(shí)際新增的公車數(shù)量不相符。

　　公車開支占三公六成

　　昨天公布的2012年“三公”經(jīng)費(fèi)決算顯示，去年80余中央部門公車開支超過了30億元。和往年預(yù)決算趨勢一致，在“三公”經(jīng)費(fèi)各組成部分中，公車開支占據(jù)最大頭，約占六成比例。

　　其中，公車花費(fèi)最高的是稅務(wù)總局，公車決算數(shù)額達(dá)到139519.57萬元；其次是海關(guān)總署44968.22萬元；銀監(jiān)會的公車決算也達(dá)到22565.84萬元。

　　相比之下，國家信息中心、對外友協(xié)、宋慶齡基金會等部門的公車支出較少，均不足40萬元。也就是說，公車支出最高和最低的部門差距超過了4000倍。

　　54部門公車共3.8萬輛

　　約80部門中，54個(gè)部門公布了截至2012年末公車的實(shí)際保有量，這54個(gè)部門公車總數(shù)目達(dá)到38172輛，這意味著，平均每個(gè)部門擁有700多輛公車。

　　不過，基于各部門具體規(guī)模、職能不同，從公車數(shù)量來看，差異非常明顯。比如國家信息中心、國務(wù)院參事室、中醫(yī)藥管理局、國家能源局公布的公車數(shù)量均不超過20輛；而海關(guān)系統(tǒng)的公車數(shù)量為10800輛；氣象局、銀監(jiān)會的公車數(shù)量也超過了4000輛。

　　不僅公車數(shù)量居首，去年海關(guān)總署新購車輛數(shù)目也達(dá)到了837輛，是昨日公開的中央部門中最高的。對此，海關(guān)總署解釋，海關(guān)實(shí)行垂直管理，下轄機(jī)構(gòu)多，監(jiān)管區(qū)域大，其10800輛公務(wù)用車包括海關(guān)總署機(jī)關(guān)、廣東分署、天津、上海特派辦、47個(gè)直屬海關(guān)單位、600多個(gè)隸屬海關(guān)和辦事處。

　　新車“單價(jià)”最高40萬

　　在80余部門公布的公車開支中，購車費(fèi)用超過3億元。其中，23個(gè)部門公車購置費(fèi)用為零，即明確表示不買車。

　　按照新車的“單價(jià)”，各個(gè)部門的購車費(fèi)用最低9萬元，大多數(shù)平均購車費(fèi)用價(jià)格區(qū)間集中在15萬-25萬元之間。其中，體育總局的平均購車費(fèi)用是最高的，該部門2012年新購置5輛車，購車費(fèi)用達(dá)到了207.32萬元，也就是平均每輛車的價(jià)格達(dá)到了41.46萬元。

　　體育總局在決算說明中解釋，其購置的2輛車都是大中型客車，用于運(yùn)動員班車；其下屬安陽航空運(yùn)動學(xué)校也購置1輛小型客車；此外，還有北京體育大學(xué)購置的2輛小轎車。

　　■ 問題

　　多出來的公車從哪兒來

　　記者注意到，比起2011年決算時(shí)公布的公車數(shù)量，多個(gè)部門自己公布的“新購車”數(shù)量，同實(shí)際增加的公車數(shù)量不相符。

　　一些部門在“三公”經(jīng)費(fèi)說明中表示2012年沒有新購公車，但公車數(shù)卻出現(xiàn)了實(shí)際增長。比如，中國外文局2012年未購置新車，但其公車保有量從2011年的26輛變成2012年的67輛；國家發(fā)改委公車數(shù)量也在“無新購公車”前提下，保有量自2011年158輛增加到2012年176輛。

　　還有一些部門雖然公布了新購車數(shù)，但與實(shí)際增長車數(shù)不符。比如國家氣象局去年公布公車數(shù)量為3380輛，今年是4614輛。但根據(jù)其報(bào)告稱，公務(wù)用車購置費(fèi)用是286.07萬元，更新公務(wù)用車22輛。

　　公務(wù)接待

　　國稅系統(tǒng)公務(wù)接待費(fèi)超6億

　　去年80余部門公務(wù)接待花費(fèi)11億余元

　　新京報(bào)訊 80余個(gè)中央部門昨日紛紛曬出2012年決算，根據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，公務(wù)接待總費(fèi)用高達(dá)11億7000余萬元，國家稅務(wù)局系統(tǒng)所占比例過半，費(fèi)用達(dá)6億多元。

　　值得關(guān)注的是，此次大部分中央部門曬出接待費(fèi)以“外事”和“國內(nèi)”分類，費(fèi)用更為細(xì)化。

　　中科院稱接待外賓多致接待費(fèi)高

　　根據(jù)記者的粗略統(tǒng)計(jì)，80余個(gè)中央部門，平均每個(gè)部門的公務(wù)接待費(fèi)用約為1600余萬元。而國家稅務(wù)局系統(tǒng)去年的公務(wù)接待費(fèi)用為65135.93萬元，占所有部門總和的一半還多。

　　國家稅務(wù)局方面解釋稱，6億多元的公務(wù)接待費(fèi)用包含了國家稅務(wù)總局及其所屬的3641個(gè)行政事業(yè)單位。該項(xiàng)費(fèi)用的主要用途為稅收征管、稅務(wù)稽查、聯(lián)合辦稅等發(fā)生的接待費(fèi)支出，包括會場租賃費(fèi)、車輛租用費(fèi)、工作餐費(fèi)等，以及國(境)外團(tuán)組接待費(fèi)支出。

　　除國家稅務(wù)局系統(tǒng)外，公務(wù)接待費(fèi)用排在第二位的是中國科學(xué)院，公務(wù)接待費(fèi)用為7945.89萬元。公務(wù)接待支出主要用于包括國內(nèi)科研活動發(fā)生的公務(wù)接待和外賓的公務(wù)接待。

　　中國科學(xué)院解釋稱，由于國際合作工作需要，接待外賓較多。部分外賓需要承擔(dān)其在華期間的食宿費(fèi)用，對邀請國際專家開展科技評估等工作，還需提供國際旅費(fèi)。

　　中國科學(xué)院公布的數(shù)據(jù)顯示，去年中國科學(xué)院招待外國代表團(tuán)組數(shù)8499個(gè)、外賓共計(jì)25，282人，其中7595人提供住宿。

　　八成部門削減接待費(fèi)4000余萬元

　　在80余個(gè)部門中，公務(wù)接待費(fèi)用超過千萬元的有18個(gè)部門。值得關(guān)注的是，近兩年黨中央國務(wù)院要求進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，與2012年預(yù)算相比，去年各部門的決算壓縮公務(wù)接待費(fèi)4000余萬元，其中八成部門都相應(yīng)壓縮了公務(wù)接待費(fèi)。

　　因國家稅務(wù)局系統(tǒng)的公務(wù)接待費(fèi)用排在首位，該系統(tǒng)壓縮的接待費(fèi)數(shù)額也最多，壓縮金額達(dá)到1567.38萬元，壓縮比例為2.4%。

　　公布接待首次分“外事”“國內(nèi)”

　　此次公布的公務(wù)接待費(fèi)決算，一大亮點(diǎn)是大部分部門都將決算分類為“外事”和“國內(nèi)”。而以往，中央各個(gè)部門公布公務(wù)接待費(fèi)預(yù)決算時(shí)只寫明總額，并未分項(xiàng)列出。例如，農(nóng)業(yè)部公務(wù)接待總額為3429.77萬元，其中外事接待317.87萬元，國內(nèi)接待3111.9萬元。中國對外友協(xié)公務(wù)接待總額為1353.9萬元，其中外事接待1343.9萬元，國內(nèi)接待10萬元。

　　在外事接待中，一般的接待事項(xiàng)為有外賓參加的國際會議、接待國際各類代表團(tuán)訪華以及國外業(yè)務(wù)團(tuán)組來華交流的工作及宴請，為部分外賓提供食宿費(fèi)用等。而國內(nèi)接待費(fèi)用主要包括執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生的支出，包括在接待地發(fā)生的住宿及工作餐費(fèi)等支出。

　　■ 問題

　　只見花多少不見花在哪

　　據(jù)新華社電 雖然公務(wù)接待費(fèi)用首次按照涉外接待和國內(nèi)接待分類，但公務(wù)接待費(fèi)究竟花在哪兒，很少清楚說明。

　　2012年，交通運(yùn)輸部公務(wù)接待費(fèi)支出相較預(yù)算有超過10%的縮減。但其決算情況中對公務(wù)接待費(fèi)支出結(jié)算情況卻只有一句說明：“公務(wù)接待費(fèi)支出939.37萬元。主要用于對外開展合作交流和智力引進(jìn)工作、與國內(nèi)相關(guān)單位業(yè)務(wù)交流等發(fā)生的接待支出。”

　　以寥寥數(shù)語簡單概括，只見開支總額、不見支出方向的公務(wù)接待費(fèi)說明，在已公布決算情況的中央部門中不在少數(shù)。而有些部門統(tǒng)計(jì)口徑的不明確，更令人生疑。司法部2012年公務(wù)接待費(fèi)112.84萬元，卻不包括多達(dá)115萬元的外事接待費(fèi)，而大多數(shù)中央部門公務(wù)接待費(fèi)中均含外事接待費(fèi)。