北京地鐵公交明年漲價?北京市交通委昨天下午表示,公交票價的調整需相關部門綜合研究,目前沒有進行公交票價調整的前期調研。有市民提出,政府一直提倡綠色出行,降低公共交通的成本是手段之一,提高后會不會產生不良影響?也有專家分析稱,連年增長的政府補貼難以持續。
新京報訊 北京交通委未就地鐵、公交漲價問題進行前期調研。昨天,記者從北京市交通委獲悉,近日媒體報道的“北京正醞釀公共交通漲價”內容不實。
是否前期調研?
“常規調查與漲價無關”
一則由某媒體報道的《北京地鐵公交明年可能漲價》的消息在網絡上引起熱議,昨天,多家媒體跟進報道。據稱,北京正在進行一項“交通運輸業經濟統計專項調查”,年底將公布調查結果,公交、地鐵是否漲價將參考此調查出臺政策。
昨天下午,記者從市交通委運輸局獲悉,目前,北京確實在進行一項“交通運輸業經濟統計專項調查”,但該調查只是行業專項調查,與媒體報道的“公交票價是否上漲問題”無關。
“交通運輸業經濟統計專項調查”的技術支持部門是交通部科學研究院交通信息中心。據信息中心一位工作人員介紹,“交通運輸業經濟統計專項調查”是交通運輸行業的常規調查,幾年一次。“類似人口調查一樣,是對情況的摸底。”
北京市交通委表示,“交通運輸業經濟統計專項調查”已在全國各省市開展,北京市由市交通委牽頭在按計劃進行各項專項調查工作。
此外,公交票價的調整需相關部門綜合研究,市交通委運輸局目前沒有進行公交票價調整的前期調研。
昨天,北京市發改委相關負責人也表示,沒聽說要針對公共交通票價進行調研。
是否調價?
“有關部門無明確態度”
地鐵、公交是否調價已經爭論多年。昨天,交通委顧問透露,對于公交調價,目前來看,有關部門仍沒有明確態度。“現在主張漲價和主張繼續維持的都有,這項工作都沒有提上市政府的辦事日程。”
據記者了解,自從2007年北京地鐵實施2元一票制以后,公交、地鐵要漲價的傳聞就不絕于耳。今年6月中旬,有網友在微博上發布了一條“北京地鐵要漲價”的消息,還被北京地鐵公司辟謠,“純屬子虛烏有。”
專家觀點
“可考慮對公交定向補貼”
交通專家徐康明表示,北京地鐵、公交已經執行了6年低票價。現在要考慮的是這種“普惠”的公交優惠政策是否適合長期持續下去,不能做“漲”與“不漲”的簡單判斷。
徐康明認為,公交票價是否調整是多方面利益的平衡,既要考慮政府財力承受能力是否可以持續,同時又要考慮低收入老百姓出行費用是否成為負擔。按照常規來算,每人每月出行費用不超過月收入的10%就是合理的。
如果政府要考慮調整公交票價,那也是個綜合的措施,是繼續實施“普惠”的票價政策,還是考慮“定向”的補貼。舉例來講,適當調整公交票價,對低收入人群進行定向補貼,或者為遠郊區出行人群提供快捷的公交出行服務,同時給予運營單位定向補貼。
“堅持補貼財政不可持續”
在公共交通補貼方面,去年北京財政補貼預算投入243億元,其中公交和地鐵補貼已達170多億元。
北京市人大代表陸杰華表示,北京公共交通補貼政策于2007年制定,當時的情況與現在已經不同,比如地鐵已經從100多公里增長到300多公里,因此這種普惠制的政策應該予以調整。
他認為,隨著經濟發展增速的放緩,財政收入漲幅已經低于每年公交補貼的漲幅,如果一直堅持此項政策,財政不可持續。
其二,交通治理不是靠維持低價來解決,應該采取多種有效的措施,綜合進行。
其三,如果公共交通票價調整,對于收入低的群體,可以通過特殊的優惠價格,或者就業等方式來解決。
新聞背景
超低價公共交通的背后
北京市軌道交通2007年實施全路網單一票制,票價為每人每次2元。實施新的票價政策后,北京成為全國地鐵票價最低的城市。
據公開報道,當年實施一票制低票價后,北京市發改委官員表示,通過采用低票價政策,引導市民優先選擇軌道交通出行,將緩解地面交通擁堵,方便市民出行,改善空氣質量。
而記者了解到,北京市地鐵運營有限公司2004年到2006年,人次運營成本分別為3.04元、3.02元和2.84元,票價下調為2元后,平均每人次虧損額約1.25元,其虧損將完全由政府來埋單。有媒體報道稱,由于北京采取2元票價,票價的支持只占全部地鐵投資的10%至30%,每年政府補貼力度很大。據一位公交內部人士透露,現在的公交車也在“虧本”運營中,售票根本無法維系如此大的運營體系和日常運營成本。
建 議
分高峰時段提高票價
據媒體報道,2010年初北京市政協委員、北京市建筑設計研究院副院長陳杰建議,工作日上下班高峰時段,即6時30分至8時30分、16時30分至19時,對購買車票的人群(不含持交通卡人群)提高票價,如每張5元至6元。北京市發改委給陳杰的提案回復中表示,將積極開展軌道交通票制票價研究,利用價格杠桿引導市民出行,特別是引導旅游購物人群避開高峰時段出行。對于提高購票人群票價的建議,將認真研究采納。北京市政協委員 陳杰
要調價請先公開成本
在中關村某網絡公司上班的李長江每天都要倒兩次地鐵換乘一次公交車才能到單位,這個路程,他要花去1個半小時左右,每天不超過5元錢的通勤交通費。他認為,地鐵、公交的票價可以適當提高。
李長江覺得,地鐵適當地調整票價可以分流一部分人乘坐別的交通工具,或者主動地減少不必要的出行。他認為地鐵票價調整前一定要測算好成本并向社會公示,“天天說地鐵虧本,可是一卡通的費用到現在去向也不明確。”此外,還要通過聽證會向市民廣泛征求意見。公司職員 李長江
(記者 郭超 蔣彥鑫)
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