北京地鐵公交明年漲價(jià)?北京市交通委昨天下午表示,公交票價(jià)的調(diào)整需相關(guān)部門綜合研究,目前沒有進(jìn)行公交票價(jià)調(diào)整的前期調(diào)研。有市民提出,政府一直提倡綠色出行,降低公共交通的成本是手段之一,提高后會不會產(chǎn)生不良影響?也有專家分析稱,連年增長的政府補(bǔ)貼難以持續(xù)。
新京報(bào)訊 北京交通委未就地鐵、公交漲價(jià)問題進(jìn)行前期調(diào)研。昨天,記者從北京市交通委獲悉,近日媒體報(bào)道的“北京正醞釀公共交通漲價(jià)”內(nèi)容不實(shí)。
是否前期調(diào)研?
“常規(guī)調(diào)查與漲價(jià)無關(guān)”
一則由某媒體報(bào)道的《北京地鐵公交明年可能漲價(jià)》的消息在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議,昨天,多家媒體跟進(jìn)報(bào)道。據(jù)稱,北京正在進(jìn)行一項(xiàng)“交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查”,年底將公布調(diào)查結(jié)果,公交、地鐵是否漲價(jià)將參考此調(diào)查出臺政策。
昨天下午,記者從市交通委運(yùn)輸局獲悉,目前,北京確實(shí)在進(jìn)行一項(xiàng)“交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查”,但該調(diào)查只是行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查,與媒體報(bào)道的“公交票價(jià)是否上漲問題”無關(guān)。
“交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查”的技術(shù)支持部門是交通部科學(xué)研究院交通信息中心。據(jù)信息中心一位工作人員介紹,“交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查”是交通運(yùn)輸行業(yè)的常規(guī)調(diào)查,幾年一次。“類似人口調(diào)查一樣,是對情況的摸底。”
北京市交通委表示,“交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查”已在全國各省市開展,北京市由市交通委牽頭在按計(jì)劃進(jìn)行各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查工作。
此外,公交票價(jià)的調(diào)整需相關(guān)部門綜合研究,市交通委運(yùn)輸局目前沒有進(jìn)行公交票價(jià)調(diào)整的前期調(diào)研。
昨天,北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,沒聽說要針對公共交通票價(jià)進(jìn)行調(diào)研。
是否調(diào)價(jià)?
“有關(guān)部門無明確態(tài)度”
地鐵、公交是否調(diào)價(jià)已經(jīng)爭論多年。昨天,交通委顧問透露,對于公交調(diào)價(jià),目前來看,有關(guān)部門仍沒有明確態(tài)度。“現(xiàn)在主張漲價(jià)和主張繼續(xù)維持的都有,這項(xiàng)工作都沒有提上市政府的辦事日程。”
據(jù)記者了解,自從2007年北京地鐵實(shí)施2元一票制以后,公交、地鐵要漲價(jià)的傳聞就不絕于耳。今年6月中旬,有網(wǎng)友在微博上發(fā)布了一條“北京地鐵要漲價(jià)”的消息,還被北京地鐵公司辟謠,“純屬子虛烏有。”
專家觀點(diǎn)
“可考慮對公交定向補(bǔ)貼”
交通專家徐康明表示,北京地鐵、公交已經(jīng)執(zhí)行了6年低票價(jià)。現(xiàn)在要考慮的是這種“普惠”的公交優(yōu)惠政策是否適合長期持續(xù)下去,不能做“漲”與“不漲”的簡單判斷。
徐康明認(rèn)為,公交票價(jià)是否調(diào)整是多方面利益的平衡,既要考慮政府財(cái)力承受能力是否可以持續(xù),同時(shí)又要考慮低收入老百姓出行費(fèi)用是否成為負(fù)擔(dān)。按照常規(guī)來算,每人每月出行費(fèi)用不超過月收入的10%就是合理的。
如果政府要考慮調(diào)整公交票價(jià),那也是個(gè)綜合的措施,是繼續(xù)實(shí)施“普惠”的票價(jià)政策,還是考慮“定向”的補(bǔ)貼。舉例來講,適當(dāng)調(diào)整公交票價(jià),對低收入人群進(jìn)行定向補(bǔ)貼,或者為遠(yuǎn)郊區(qū)出行人群提供快捷的公交出行服務(wù),同時(shí)給予運(yùn)營單位定向補(bǔ)貼。
“堅(jiān)持補(bǔ)貼財(cái)政不可持續(xù)”
在公共交通補(bǔ)貼方面,去年北京財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算投入243億元,其中公交和地鐵補(bǔ)貼已達(dá)170多億元。
北京市人大代表陸杰華表示,北京公共交通補(bǔ)貼政策于2007年制定,當(dāng)時(shí)的情況與現(xiàn)在已經(jīng)不同,比如地鐵已經(jīng)從100多公里增長到300多公里,因此這種普惠制的政策應(yīng)該予以調(diào)整。
他認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的放緩,財(cái)政收入漲幅已經(jīng)低于每年公交補(bǔ)貼的漲幅,如果一直堅(jiān)持此項(xiàng)政策,財(cái)政不可持續(xù)。
其二,交通治理不是靠維持低價(jià)來解決,應(yīng)該采取多種有效的措施,綜合進(jìn)行。
其三,如果公共交通票價(jià)調(diào)整,對于收入低的群體,可以通過特殊的優(yōu)惠價(jià)格,或者就業(yè)等方式來解決。
新聞背景
超低價(jià)公共交通的背后
北京市軌道交通2007年實(shí)施全路網(wǎng)單一票制,票價(jià)為每人每次2元。實(shí)施新的票價(jià)政策后,北京成為全國地鐵票價(jià)最低的城市。
據(jù)公開報(bào)道,當(dāng)年實(shí)施一票制低票價(jià)后,北京市發(fā)改委官員表示,通過采用低票價(jià)政策,引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇軌道交通出行,將緩解地面交通擁堵,方便市民出行,改善空氣質(zhì)量。
而記者了解到,北京市地鐵運(yùn)營有限公司2004年到2006年,人次運(yùn)營成本分別為3.04元、3.02元和2.84元,票價(jià)下調(diào)為2元后,平均每人次虧損額約1.25元,其虧損將完全由政府來埋單。有媒體報(bào)道稱,由于北京采取2元票價(jià),票價(jià)的支持只占全部地鐵投資的10%至30%,每年政府補(bǔ)貼力度很大。據(jù)一位公交內(nèi)部人士透露,現(xiàn)在的公交車也在“虧本”運(yùn)營中,售票根本無法維系如此大的運(yùn)營體系和日常運(yùn)營成本。
建 議
分高峰時(shí)段提高票價(jià)
據(jù)媒體報(bào)道,2010年初北京市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院副院長陳杰建議,工作日上下班高峰時(shí)段,即6時(shí)30分至8時(shí)30分、16時(shí)30分至19時(shí),對購買車票的人群(不含持交通卡人群)提高票價(jià),如每張5元至6元。北京市發(fā)改委給陳杰的提案回復(fù)中表示,將積極開展軌道交通票制票價(jià)研究,利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)市民出行,特別是引導(dǎo)旅游購物人群避開高峰時(shí)段出行。對于提高購票人群票價(jià)的建議,將認(rèn)真研究采納。北京市政協(xié)委員 陳杰
要調(diào)價(jià)請先公開成本
在中關(guān)村某網(wǎng)絡(luò)公司上班的李長江每天都要倒兩次地鐵換乘一次公交車才能到單位,這個(gè)路程,他要花去1個(gè)半小時(shí)左右,每天不超過5元錢的通勤交通費(fèi)。他認(rèn)為,地鐵、公交的票價(jià)可以適當(dāng)提高。
李長江覺得,地鐵適當(dāng)?shù)卣{(diào)整票價(jià)可以分流一部分人乘坐別的交通工具,或者主動地減少不必要的出行。他認(rèn)為地鐵票價(jià)調(diào)整前一定要測算好成本并向社會公示,“天天說地鐵虧本,可是一卡通的費(fèi)用到現(xiàn)在去向也不明確。”此外,還要通過聽證會向市民廣泛征求意見。公司職員 李長江
(記者 郭超 蔣彥鑫)
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