當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，奧巴馬在華盛頓白宮會(huì)見(jiàn)汪洋和楊潔篪。新華社發(fā)

　　原標(biāo)題：中美擬制定重大軍事活動(dòng)通報(bào)制

　　第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)11日在美國(guó)華盛頓圓滿(mǎn)結(jié)束。在為期兩天的對(duì)話(huà)中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特別代表、國(guó)務(wù)院副總理汪洋和國(guó)務(wù)委員楊潔篪同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬特別代表、國(guó)務(wù)卿克里和財(cái)政部部長(zhǎng)雅各布·盧共同主持對(duì)話(huà)。中美雙方磋商探討制定中美重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制。

　　經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)

　　同意投資協(xié)定談判模式

　　在經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中，美方承諾增加投資，提高儲(chǔ)蓄率，削減赤字，降低債務(wù)，致力于實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政可持續(xù)性，并高度關(guān)注貨幣政策的外溢性和國(guó)際影響。

　　雙方同意，以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)開(kāi)展中美雙邊投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。美方承諾公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)赴美投資，對(duì)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)投資者保持開(kāi)放的投資環(huán)境。美方承諾美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)所有的投資審查都僅限于國(guó)家安全，而不是經(jīng)濟(jì)政策或其他國(guó)家政策。

　　美方承諾在出口管制體系改革過(guò)程中給予中國(guó)公平待遇，認(rèn)真考慮中方關(guān)切。美方承諾以合作的方式，向迅速、全面地承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位方向努力。

　　雙方同意加強(qiáng)金融合作，包括金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法、跨境監(jiān)管、影子銀行、場(chǎng)外衍生品、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同、《美國(guó)海外賬戶(hù)稅收合規(guī)法案》等領(lǐng)域的合作。

　　戰(zhàn)略對(duì)話(huà)

　　建立元首特別代表熱線(xiàn)

　　在戰(zhàn)略對(duì)話(huà)中，兩國(guó)有關(guān)部門(mén)舉行了第三次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話(huà)、第一次網(wǎng)絡(luò)工作組會(huì)議等子對(duì)話(huà)，還進(jìn)行了氣候變化、海關(guān)、打擊野生動(dòng)植物非法交易、聯(lián)合國(guó)維和對(duì)口磋商。

　　雙方同意加強(qiáng)兩國(guó)高層交往和各層次對(duì)話(huà)磋商，決定繼續(xù)改善和發(fā)展兩軍關(guān)系，探討制定中美重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制。積極擴(kuò)大和深化氣候變化、能源、司法、海洋、海關(guān)、核安全、林業(yè)、反恐等領(lǐng)域?qū)υ?huà)合作。

　　在網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題上，中方闡明了中國(guó)政府的原則立場(chǎng)，同意今年內(nèi)再舉行一次網(wǎng)絡(luò)工作組會(huì)間會(huì)。雙方積極評(píng)價(jià)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制的重要作用，同意進(jìn)一步完善這一機(jī)制。雙方宣布建立元首特別代表熱線(xiàn)。

　　亞太局勢(shì)

　　美針對(duì)南海不選邊站隊(duì)

　　雙方認(rèn)為，構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系應(yīng)該從亞太做起。中方闡述了在東海、南海等敏感問(wèn)題上的原則立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　外交部發(fā)言人華春瑩就南海問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)期間，中方闡述了在南海問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。中方強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時(shí)致力于同直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判解決爭(zhēng)議。中方希望有關(guān)國(guó)家遵守承諾，通過(guò)雙邊友好協(xié)商妥善處理和解決有關(guān)爭(zhēng)議。中方是這么說(shuō)的，也是這么做的。中方希望美方尊重事實(shí)，言行一致。美方表示，在南海問(wèn)題上不選邊站隊(duì)。中方希望美方尊重事實(shí)，言行一致。

　　專(zhuān)家解析

　　中美投資活動(dòng)將增審查透明度

　　本輪對(duì)話(huà)中，中美雙方同意，以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單為基礎(chǔ)開(kāi)展雙邊投資協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判。

　　所謂準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，是指在企業(yè)設(shè)立、取得、擴(kuò)大等階段給予外國(guó)投資者及其投資不低于本國(guó)投資者及其投資的待遇。負(fù)面清單則是指凡是針對(duì)外資的與國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇不符的管理措施，或業(yè)績(jī)要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕認(rèn)為，這意味著雙方將為雙邊投資活動(dòng)制定一個(gè)基本規(guī)則，增加投資審查的透明度，使雙邊投資活動(dòng)有序進(jìn)行。張宇燕說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)赴美投資屢屢碰壁，主要是因?yàn)槊婪綄⑦@些中國(guó)投資者定義為國(guó)有企業(yè)，認(rèn)為這些企業(yè)享有壟斷地位和政府資金支持，會(huì)給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)。美方還以涉嫌威脅“國(guó)家安全”為理由，給中國(guó)投資設(shè)置障礙。

　　事實(shí)上，有望被推動(dòng)的不僅有中美投資和多邊投資規(guī)則，還有中國(guó)當(dāng)前正在著力推進(jìn)的行政審批制度改革和投資體制改革目標(biāo)相契合。長(zhǎng)期以來(lái)，名目繁多的行政審批事項(xiàng)及“重審批、輕監(jiān)管”的管理模式不僅約束了市場(chǎng)機(jī)制的作用，更衍生出一系列腐敗問(wèn)題。

　　在中美兩軍關(guān)系層面，專(zhuān)家注意到，雙方?jīng)Q定探討制定中美重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮說(shuō)，軍事關(guān)系是中美關(guān)系的一塊短板。本輪對(duì)話(huà)中雙方在兩軍關(guān)系方面有所進(jìn)展，對(duì)兩國(guó)關(guān)系而言也是一個(gè)提升。

　　本輪對(duì)話(huà)的一個(gè)重要成果是，中美宣布建立元首特別代表熱線(xiàn)。專(zhuān)家們認(rèn)為，這表明了雙方對(duì)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)這一機(jī)制作用的高度肯定和繼續(xù)推進(jìn)對(duì)話(huà)的積極姿態(tài)。

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　汪洋用四句大白話(huà)總結(jié)中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)

　　希望和美財(cái)長(zhǎng)成鐵哥們兒

　　在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)召開(kāi)的短短兩天，汪洋出席的數(shù)場(chǎng)公開(kāi)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)總是傳來(lái)陣陣笑聲，讓以幽默見(jiàn)長(zhǎng)的美國(guó)官員、學(xué)者、商人也被逗樂(lè)。

　　7月11日晚，汪洋出席晚宴縱論中美經(jīng)濟(jì)。在10多分鐘的演講中，深入淺出的“大白話(huà)”貫穿始終。

　　“生意歸生意，政治歸政治，就好像我是共產(chǎn)黨員，但回家以后和你們一樣，都要聽(tīng)老婆的話(huà)，按老婆的指示辦事。”

　　“光有曼哈頓，沒(méi)有拉斯韋加斯，就不是美國(guó)；光有華盛頓，沒(méi)有北京城，就不是世界。如果這個(gè)世界只有冬天沒(méi)有夏天，只有女人沒(méi)有男人，我想那肯定是令人掃興的事。”汪洋說(shuō)。

　　他指出，就建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，中美確實(shí)存在巨大差異。“這就好比拳擊比賽，中國(guó)和美國(guó)不是一個(gè)重量級(jí)。我知道奧巴馬總統(tǒng)籃球打得很好，但是讓他與熱火隊(duì)的小皇帝詹姆斯打比賽，那肯定不公平。”汪洋說(shuō)。

　　最后，汪洋又用四句“大白話(huà)”總結(jié)剛剛結(jié)束的中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)。第一句是“萬(wàn)事開(kāi)頭難”。他指現(xiàn)在中美開(kāi)頭不錯(cuò)，本輪經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)取得近90項(xiàng)成果，如果一一公布，恐怕“晚宴將變成早餐會(huì)”。

　　第二句是良好的開(kāi)端是成功的一半。汪洋強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)具體成果之外，還有一個(gè)看不見(jiàn)的成果，就是中美對(duì)話(huà)團(tuán)隊(duì)相互了解。他舉例，現(xiàn)在自己和共同主持經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧已成朋友，“我想第二個(gè)階段爭(zhēng)取成為哥們兒，第三個(gè)階段爭(zhēng)取成為鐵哥們兒”。

　　第三句是“心急吃不了熱豆腐”。汪洋不忘提醒，“如果大家不理解，請(qǐng)到唐人街中餐館或者去中國(guó)品嘗”。

　　第四句是“不怕慢就怕站”。汪洋引用《伊索寓言》龜兔賽跑的故事說(shuō)，中美關(guān)系尤其是經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展不可能日新月異，“沒(méi)有兔子那樣的速度”，但最重要的是不停頓，要“一起做鍥而不舍的烏龜”。

　　最后，汪洋說(shuō)他知道在為期兩天的對(duì)話(huà)中，雙方討論了太多分歧，但在晚宴現(xiàn)場(chǎng)，他覺(jué)得所有中美人士都有一個(gè)沒(méi)有分歧的共識(shí)。“那就是吃飯，祝大家胃口好。”汪洋結(jié)束了演講。

　　觀察

　　中美私交促進(jìn)外交

　　在剛剛閉幕的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)期間，“私交”一詞意外成為本輪對(duì)話(huà)的熱門(mén)關(guān)鍵詞。

　　在10日的開(kāi)幕式上，美國(guó)副總統(tǒng)拜登在致辭時(shí)說(shuō)：“坐在我身后的四個(gè)人應(yīng)當(dāng)加深關(guān)系、建立更好的私交，這一點(diǎn)非常重要”。

　　拜登指的四個(gè)人是本輪對(duì)話(huà)的四名“新人”：中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋、國(guó)務(wù)委員楊潔篪和美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧。

　　拜登在致辭中還幽默地調(diào)侃了一下“老朋友”楊潔篪，他說(shuō)：“我和楊國(guó)務(wù)委員相識(shí)已有一段時(shí)間了。他的演講技巧和英語(yǔ)熟練程度甚至超過(guò)了我，所以我偶爾會(huì)在演講方面尋求他的建議。”

　　克里因夫人病重入院，未能參加全部的對(duì)話(huà)，但他在開(kāi)幕式上的一場(chǎng)公開(kāi)講話(huà)中也以“我們的朋友”形容楊潔篪和汪洋一行，并特意強(qiáng)調(diào)了與楊潔篪的“私交”。他透露說(shuō)，幾個(gè)月前自己去北京訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，有幸與楊潔篪一起坐在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館的一個(gè)房間里，那個(gè)房間正是當(dāng)年基辛格在北京收到周恩來(lái)發(fā)出的邀請(qǐng)尼克松與毛澤東進(jìn)行會(huì)晤的地方。

　　盡管克里與汪洋認(rèn)識(shí)的時(shí)間不如與楊潔篪相識(shí)的時(shí)間長(zhǎng)，不過(guò)通過(guò)這次對(duì)話(huà)，一名與會(huì)的美國(guó)官員向美國(guó)媒體透露說(shuō)，“克里和汪洋之間的對(duì)話(huà)有時(shí)看來(lái)就像是一對(duì)老朋友之間的交談”。

　　同樣作為新人的雅各布·盧通過(guò)今年3月份訪(fǎng)華以及本次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的近距離觀察后得出自己的結(jié)論。他在閉幕記者會(huì)上說(shuō)，新一代的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層都非常開(kāi)放，他們都非常愿意(與美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層)建立個(gè)人關(guān)系，并在接下來(lái)的四年里與奧巴馬政府一起進(jìn)行長(zhǎng)期合作。他補(bǔ)充說(shuō)：“我對(duì)于這種個(gè)人關(guān)系的建立是非常積極樂(lè)觀的。”

　　有分析人士認(rèn)為，中美之間的戰(zhàn)略互信存在很大“赤字”，這種深層次的互不信任不會(huì)改變，南海、釣魚(yú)島、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題一時(shí)也難以解決。但如果雙方領(lǐng)導(dǎo)人的私人關(guān)系良好，會(huì)有助于管控危機(jī)。習(xí)奧“私人外交”，可以更深厚的個(gè)人互信，彌補(bǔ)兩國(guó)結(jié)構(gòu)性的“互信赤字”。如果兩國(guó)首腦有相互的信任，對(duì)兩國(guó)關(guān)系的整體穩(wěn)定、戰(zhàn)略互信的建立也是有好處的。

　　本版稿件綜合新華社中新社