環(huán)境：復(fù)雜多變。任務(wù)：艱巨繁重。五年間，本屆政府恪盡職守，扎實(shí)工作，十件大事，勾勒出促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)改革開(kāi)放、保障改善民生的時(shí)代圖景。
【“危中求機(jī)”】經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二
過(guò)去五年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的五年。
五年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均9%以上的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)總量從26萬(wàn)億元增加到約52萬(wàn)億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算翻了約一番。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。新增就業(yè)達(dá)到5870萬(wàn)人。財(cái)政收入從5.1萬(wàn)億元，增加到11.7萬(wàn)億元，也翻了一番。
【“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”】農(nóng)民增收“九連快”
五年間，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。
到2012年，中國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的“九連增”。農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，連續(xù)三年增幅達(dá)到兩位數(shù)以上。農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)收入差距縮小的趨勢(shì)。
【“上天入海”】以創(chuàng)新鍛造發(fā)展新引擎
中國(guó)加快科技創(chuàng)新步伐。中央多次出臺(tái)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在4萬(wàn)億元投資中，用于自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的投資約3700億元，占投資總額的近10%。五年間，從神舟七號(hào)到神舟九號(hào)升空，“中國(guó)高度”實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身；“蛟龍”號(hào)7062米深海下潛成功，刷新了“中國(guó)深度”……
【“老有所養(yǎng)”】織就世界最大養(yǎng)老保障網(wǎng)
迄今為止，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.84億，1.3億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)到養(yǎng)老金。
這與此前建立的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一道，織就一張覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障網(wǎng)。十七大提出的目標(biāo)提前八年實(shí)現(xiàn)。
【“病有所醫(yī)”】破解13億人醫(yī)保難題
2009年至2011年醫(yī)改三年中，中央財(cái)政投資支持2200多所縣級(jí)醫(yī)院和3.3萬(wàn)多所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。國(guó)家基本藥物制度使基本藥物價(jià)格比制度實(shí)施前平均降低30%。
五年來(lái)，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本醫(yī)療保障體系初步形成，參保人數(shù)超過(guò)13億。
【“住有所居”】啟動(dòng)史上最大規(guī)模保障房建設(shè)
2007年中央財(cái)政開(kāi)始大幅度增加保障房投入，達(dá)到72億元。2012年，猛增到1858億元，翻了20多倍。
五年來(lái)，全國(guó)共開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房超過(guò)3000萬(wàn)套，基本建成1700萬(wàn)套以上。今年還要將地級(jí)以上城市外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍。
【“學(xué)有所教”】財(cái)政教育投入占GDP4%
2012年，財(cái)政教育投入首次占到GDP4%，教育成為公共財(cái)政的第一大支出。
五年來(lái)，我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費(fèi)義務(wù)教育，惠及1.6億學(xué)生。中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村學(xué)生。
【“救災(zāi)恤患”】有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害科學(xué)重建家園
面對(duì)頻發(fā)的災(zāi)害，全國(guó)人民緊急應(yīng)戰(zhàn)，風(fēng)雨同舟，奪取了一次次救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利。
在災(zāi)難中，中國(guó)應(yīng)急機(jī)制趨向完善。汶川地震7個(gè)月后，中國(guó)就修訂了防震減災(zāi)法。如今，從國(guó)家到地方的應(yīng)急機(jī)制已建立起來(lái)，各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍總規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)人，可在最短時(shí)間應(yīng)對(duì)危機(jī)。
【“政務(wù)公開(kāi)”】讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行
2008年5月1日，政府信息公開(kāi)條例正式實(shí)施。
2011年，中央部門(mén)出國(guó)（境）、公車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)在輿論高度關(guān)注中，第一次出現(xiàn)在公眾的視野中……
【“改革攻堅(jiān)”】釋放發(fā)展轉(zhuǎn)型新動(dòng)力
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)靠改革。危機(jī)催生了增值稅轉(zhuǎn)型改革，2009年實(shí)施當(dāng)年就為納稅企業(yè)減輕稅負(fù)1200多億元。
實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平靠改革。收入分配改革在2013年2月初邁出關(guān)鍵一步——國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)，明確提出城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增、收入分配差距逐步縮小等主要目標(biāo)……
據(jù)新華社
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