國際在線消息：十一屆全國人大常委會第三十次會議24日在北京審議《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》（草案）。針對隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個人電子信息等現(xiàn)象，《決定》草案做出了針對性的規(guī)定。據(jù)此，防止和懲處個人信息網(wǎng)上泄露有望獲得法律依據(jù)。
“網(wǎng)絡生存”已經(jīng)成為中國5億多網(wǎng)民的工作生活常態(tài)，獲得便利的代價便是個人信息的泄露。剛買了車就有保險公司打電話要給個報價單；生完孩子沒多久就有人要推銷奶粉；剛在一家中介門店登記要買房，一天就會接到多個咨詢、推銷的陌生電話。問你：“姐，你要買房嗎？”如果你說不買，馬上就跟上一句：“那姐，你要賣房嗎？”……
這樣的現(xiàn)象每天發(fā)生在我們身邊甚至是自己身上。在網(wǎng)上購物、交友、學習時輸入的姓名、住址、身份證號被一些不法分子當作“商品”進行買賣，在一些領域甚至形成了個人信息倒賣的產(chǎn)業(yè)鏈。
24日，全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛向第十一屆全國人大常委會第三十次會議作《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》（草案）的說明。“決定草案明確規(guī)定：‘國家保護能夠識別公民個人身份和涉及公民個人隱私的電子信息。任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個人電子信息。”
有些個人信息從政府管理或者從個人獲得公共服務的角度，是需要提供的，在某些商業(yè)活動中也需要提供個人信息。所以決定草案主要從收集、使用、處理個人電子信息的規(guī)范性上做了規(guī)定。李飛在作草案說明時指出，網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位收集、使用個人信息，需要對收集的目的、收集的方式和使用方法做出說明，而且獲得被收集者同意。此外，保護公民個人信息安全也是相關機構(gòu)的義務所在。“網(wǎng)絡服務提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位應當采取措施，確保信息安全，防止在業(yè)務活動中收集的公民個人電子信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。與此同時，政府有關部門及其工作人員對在履行職責中知悉的公民個人信息同樣負有保密和保護義務。”
個人信息泄露不僅騷擾了人們的正常生活，甚至已經(jīng)引發(fā)了一些刑事案件，后果非常嚴重。例如，有些犯罪分子利用通信公司會保存一定時期通話記錄的做法，與通信公司員工勾結(jié)實施犯罪。曾經(jīng)發(fā)生在北京的一起故意殺人案中，兇手因?qū)η捌扌陆荒杏研膽言购蓿谑窍蛲ㄐ殴締T工非法購買了前妻的通話記錄，從而順藤摸瓜查到前妻新任男友的住址，并前往將其殺害。這樣的案例雖然極端，但的確值得警惕。
李飛表示，賦予公民必要的監(jiān)督和舉報、控告的權(quán)利，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，是有效治理侵害個人信息安全等網(wǎng)絡違法行為，維護公民合法權(quán)益的重要手段。“公民發(fā)現(xiàn)泄露個人身份、散布個人隱私等侵害其合法權(quán)益的網(wǎng)絡信息，或者受到商業(yè)性電子信息侵擾的，有權(quán)要求網(wǎng)絡服務提供者刪除有關信息，或者采取其他必要措施予以制止。”
根據(jù)草案規(guī)定，對竊取或以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個人電子信息的違法犯罪行為，任何組織和個人有權(quán)進行舉報、控告；接到舉報、控告的部門應當依法及時處理。
另外需要指出的是，此前已經(jīng)實施的《刑法修正案》（七）等法律規(guī)定已就懲處非法泄露公民個人信息的犯罪行為行了規(guī)定。立法機關這次審議的決定草案主要是完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系，為維護網(wǎng)絡信息安全提供更完善的法律依據(jù)；至于相關的預防、懲處的具體制度，還需要國務院和有關部門及時制定或修改相關配套法規(guī)，確保法律通過后的有效實施。 （記者林凌、蔡靖骉）
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