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2013年05月14日 09:03
來源:東方今報
□東方今報新聞觀察員 路治歐
“錯案糾正”集中出現(xiàn) 透出法院工作轉(zhuǎn)變新跡象
“河北女子坐冤獄10年，無罪判決后仍被關(guān)20個月”、“浙江5人坐冤獄17年”、“河南李懷亮關(guān)12年被無罪釋放”……最近一段時間，錯案糾正的案件集中出現(xiàn)，透出法院工作轉(zhuǎn)變的跡象。
有消息顯示，最高法院的工作重點正在轉(zhuǎn)向“促進司法公正，促進法院依法獨立行使審判權(quán)，促進案件公平正義”。
除了上述案件，這種轉(zhuǎn)變還表現(xiàn)在最高人民法院院長周強4月26日召開的座談會。這是他首次召集專家和律師舉行如何提升司法公信力的座談會，沒有唱高調(diào)也沒有套話，微博上活躍的專家被選中，現(xiàn)場氣氛很寬松。在會上，他提出：“公正司法是人民法院工作永恒的主題。”
這種轉(zhuǎn)變還表現(xiàn)在，5月6日最高法院副院長沈德詠在《人民法院報》上發(fā)表長篇文章《我們應(yīng)當如何防范冤假錯案》。文章難得的專業(yè)、坦誠、有見地，且直面目前司法中存在的諸多核心甚至尖銳問題，可視為近期最高法院圍繞“實現(xiàn)司法公正”舉措頻出的專文論述。
他認為，審判法院在河南趙作海殺人案、浙江張氏叔侄強奸案中“沒有判死刑”，頂住了巨大干預(yù)和壓力可謂“功大于過”，但是，這種已屬不易的留有余地的判決“不僅嚴重違背罪刑法定、程序公正原則，而且經(jīng)不起事實與法律的檢驗，最終將會使法院陷入十分被動的地位”。
的確，相繼出現(xiàn)的刑事冤假錯案給人民法院帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了必須下決心的時候。要改變，就不要過于苛求“命案必破”，就要及時把真相告訴老百姓，就要嚴厲追究相關(guān)責(zé)任人違法判決的責(zé)任，最根本的是要“法律至上”。
公務(wù)員福利
十余年來，廣西交通廳用三種模式為職工謀得了三套低價福利房：2000年房改房、2004年變相的低價福利購房（別墅）、2008年市場化運作的集資房。聽起來好像有問題，查起來很難發(fā)現(xiàn)問題。住建部政策研究中心的趙路興表示， 黨政機關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地做集資建房的口子一直沒有完全堵上 ，類似做法在全國各地普遍存在，只是方式不盡相同、限制有寬有緊而已，“這個口子的存在有一定的合理性和必然性，但需要警惕這種口子越開越大、一人多套甚至還有別墅的現(xiàn)象蔓延”。
網(wǎng)絡(luò)反腐悄悄走近制度化
中紀委 5月12日披露，國家發(fā)展和改革委員會副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調(diào)查。
隨即，人民日報發(fā)出微評：“從被實名舉報，到新聞辦負責(zé)人否認嚴斥，再到今天證實接受調(diào)查，劉鐵男的‘劇情’跌宕起伏。實名舉報在先，組織調(diào)查在后，這再次說明，創(chuàng)造條件讓公眾監(jiān)督，是反腐制度化不可或缺的正能量。”
劉鐵男案是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報之后的第一起案件，因此被賦予了“繼往開來”的意義。新華社發(fā)微評稱，“近來，中紀委多次提倡實名舉報，劉鐵男終落馬無疑傳遞了一種推進的正信號。”
“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報”指的是，4月19日，國內(nèi)各重點網(wǎng)站同步推出網(wǎng)絡(luò)“舉報監(jiān)督專區(qū)”，與中紀委等五部門舉報中心網(wǎng)站架起橋梁，是“網(wǎng)絡(luò)反腐逐步納入到制度反腐體系之中”的具體舉措。
上周，中央媒體相繼刊播“國內(nèi)主要網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)廣受關(guān)注”的新聞，稱五部門官方舉報網(wǎng)站日均瀏覽量增加了2倍多，網(wǎng)民舉報數(shù)量和舉報受理數(shù)量增加近1倍。
但是，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)”也面臨人們沒有等待耐心、害怕舉報信息沉沒而逐漸“門前冷落車馬稀”的問題。 須知，從舉報劉鐵男到中紀委發(fā)出劉鐵男的消息就相隔了5個月。
要想讓舉報人信任這一平臺，就必須提高回應(yīng)效率、及時向舉報人傳遞舉報信息處理進程。因此，中紀委等五部門表示要“逐步完善網(wǎng)絡(luò)舉報受理、查辦和信息發(fā)布機制，更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報和群眾監(jiān)督的作用”。
其實，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督專區(qū)與電話、信訪等傳統(tǒng)反腐路徑并無質(zhì)的區(qū)別，都須以切實的成效作為根基，不能厚此薄彼。
今年經(jīng)濟體制改革重點
5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署今年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，確定在行政體制、財稅、金融、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等9個重點領(lǐng)域加大改革力度。
其中幾個方面受到輿論關(guān)注：再取消下放62項行政審批，今年還有更多放權(quán)舉動；形成鐵路投融資體制改革方案，引導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路；建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度；健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌；健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度；研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃；出臺居住證管理辦法。
民政部推動村委會直選
民政部日前印發(fā)《村民委員會選舉規(guī)程》，對村民選舉委員會的人數(shù)、選舉程序和場地要求、選舉競爭的方式、罷免程序等做了詳細規(guī)定。
其中提到：村民選舉委員會應(yīng)當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問。村民選舉委員會可以組織多種形式的選舉競爭活動，包括在指定地點公布候選人的選舉競爭材料、組織候選人與村民見面并回答村民問題，有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。
此舉旨在深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作實踐。對村委會直選的推動是社會民主向前推進的關(guān)鍵。
信訪排名有取消跡象
有消息稱，自今年3月至今，多地信訪系統(tǒng)暫未收到國家信訪局關(guān)于各省（區(qū)、市）“非正常上訪”人次數(shù)的排名表。
這是一個好的信號。信訪排名始于8年前即新《信訪條例》正式實施后，乃地方政府工作績效考核的一種手段。這是懸在地方政府頭上的一把利劍，但是這種壓力轉(zhuǎn)嫁到訪民頭上引起了不小的社會問題。
這種問題表現(xiàn)在“盯訪”、“截訪”、“抓訪”。江蘇省委第四巡視組在巡視時，當?shù)匦旁L部門甚至把截訪工作做到了巡視組下榻的酒店樓下。取消信訪排名，有利于遏制上述亂象，使信訪工作逐步回歸正常軌道。
5月7日，中央紀委信訪室正局級紀律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍表示，要堅決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法，嚴禁到來訪接待場所和公共場所攔截正常上訪群眾。
我到農(nóng)村插隊后，給自己定了一個座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。上山放羊，我揣著書，把羊圈在山坡上，就開始看書。鋤地到田頭，開始休息一會兒時，我就拿出新華字典記一個字的多種含義，一點一滴積累。
——中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在五四青年節(jié)參加主題團日活動時，用親身經(jīng)歷激勵青年練就過硬本領(lǐng)
《詩經(jīng)》里有這么一句詩，“靡不有初，鮮克有終”。我理解說的是，作為政治人物都有開頭，有個好結(jié)局不容易……一個人上進不容易，但退下來并很快淡化，也是需要智慧和勇氣的。
——曾任中央政治局常委、中央紀委書記吳官正的最新作品《閑來筆潭》出版，書中有段落闡述“退了就要休”的心態(tài)
如果我們的發(fā)展目的真正是為了惠及民眾，那么我們就不能在發(fā)展中破壞民眾賴以生存的資源環(huán)境，而是賦予公民知情權(quán)、參與權(quán)和司法救濟權(quán)，這將是保障公民環(huán)境權(quán)的最有效方式。
——環(huán)保部國際合作司司長、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會副秘書長唐丁丁在北京師范大學(xué)舉行的首屆京師綠色發(fā)展論壇上表示，要充分發(fā)揮公眾媒體的力量，倒逼綠色轉(zhuǎn)型
基層科隊站所的廉政風(fēng)險系數(shù)飆升，干部違紀違法案件頻發(fā)，且窩案、串案數(shù)量顯著增多，小額市政工程領(lǐng)域成涉案重災(zāi)區(qū)，為養(yǎng)情婦而犯罪或犯罪所得流向情婦等現(xiàn)象正從高官延伸向基層干部。
——5月9日，北京市昌平區(qū)檢察院在召開的“懲治小官大貪服務(wù)保障民生”新聞發(fā)布會上，以轄區(qū)的統(tǒng)計數(shù)字證實這一現(xiàn)象
■ 數(shù)字報告
全國婦聯(lián)最新發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》顯示，2010年我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量達6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7％，占全國兒童21.88％，總體規(guī)模擴大；全國流動兒童規(guī)模達3581萬，比2005年增加了41.37%；四川、河南占比最高，分別達到11.34%和10.73%；上海市每10個兒童中就有4個是流動兒童，北京和浙江每10個兒童中有3個是流動兒童。
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