文國(guó)瑋 清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑與城市研究所教授，長(zhǎng)期研究現(xiàn)代城市規(guī)劃理論與方法、城市交通與道路系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)性分析、城市設(shè)計(jì)與環(huán)境規(guī)劃等。
新京報(bào)訊 北京目前軌道交通投資額已經(jīng)達(dá)到2600億元，未來(lái)還將投入1000億元。昨日，十八大代表、北京市委常委、主管城建的副市長(zhǎng)陳剛在北京團(tuán)開放日回答記者提問(wèn)時(shí)，介紹了北京地鐵的相關(guān)情況。
陳剛介紹說(shuō)，解決國(guó)際大城市交通擁堵的出路就是發(fā)展軌道交通，北京在這方面的宏偉計(jì)劃是修建660公里長(zhǎng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
陳剛說(shuō)，今年年底前，北京將新增70公里軌道網(wǎng)絡(luò)，地鐵線路將達(dá)到442公里，北京也將成為世界上地鐵路網(wǎng)最長(zhǎng)的城市之一。未來(lái)，北京還將修建200多公里的地鐵路網(wǎng)。
據(jù)悉，截至現(xiàn)在，北京投入軌道交通的投資額達(dá)到2600億元，今后還將投資1000億元，用來(lái)完成660公里的宏偉計(jì)劃。
陳剛認(rèn)為，發(fā)達(dá)的地鐵路網(wǎng)將使市民在更大的范圍內(nèi)選擇工作和居住地，優(yōu)化城市的布局，疏解中心城區(qū)人口。此外，居民乘坐地鐵可以緩解小汽車的排放污染。
十八大代表、北京公交控股集團(tuán)公司電車客運(yùn)分公司第十六車隊(duì)104路(快)駕駛員劉美蓮表示，10年來(lái)，北京交通建設(shè)取得了巨大的成就。以公交為例，以前和私家車擠在一起，有時(shí)候非常堵，效率很低，現(xiàn)在則有了公交車道。以前的公交車走風(fēng)漏氣的，現(xiàn)在環(huán)保多了，也舒適多了。以前很少有空調(diào)車，現(xiàn)在空調(diào)車也增多了。同時(shí)，車輛的數(shù)量也越來(lái)越多，路網(wǎng)越來(lái)越密集，大家出行越來(lái)越方便。
近幾年來(lái)北京地鐵建設(shè)迅猛發(fā)展，“地鐵送到站、公交送到家”，讓市民出行方便不少。
“不僅僅是交通發(fā)達(dá)了，我們交通領(lǐng)域的職工也有很多變化。”劉美蓮表示，10多年前，自己一個(gè)月工資才300元，現(xiàn)在已經(jīng)接近4000元，翻了很多倍。這也是跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展密不可分的。
專家觀點(diǎn)
“組團(tuán)發(fā)展”根治擁堵頑癥
十八大提出長(zhǎng)期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑與城市研究所教授文國(guó)瑋說(shuō)，在城市發(fā)展與交通的問(wèn)題上，更要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度。
北京過(guò)去在交通建設(shè)和城市發(fā)展上走過(guò)彎路。“原來(lái)是分散集團(tuán)式發(fā)展，城市攤大餅越來(lái)越大，就出現(xiàn)很多問(wèn)題。”后來(lái)，這種城市規(guī)劃方式無(wú)法繼續(xù)下去，遺留了很多難題，突出的體現(xiàn)就是交通出行。
他舉例說(shuō)，北京的回龍觀、天通苑，包括通州，早期就形成了“睡城”，每個(gè)地區(qū)都有數(shù)十萬(wàn)居民，基本上沒(méi)產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，大部分人上班要進(jìn)城，下班要出城，形成鐘擺式的交通。盡管有地鐵和快速路，仍然滿足不了這么大量的交通需求。
文國(guó)瑋介紹，英國(guó)在二次世界大戰(zhàn)以后就有先例，當(dāng)時(shí)為了疏散倫敦的人口，在周邊建了很多“睡城”，后來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。最后就提出建衛(wèi)星城，建新城，一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的城區(qū)，功能基本完善，居住與工作基本平衡。
北京城市外圍多個(gè)“睡城”，文國(guó)瑋認(rèn)為，這是北京市交通難題的根本癥結(jié)。他說(shuō)，現(xiàn)在解決城市交通問(wèn)題，大多數(shù)是從交通工程角度解決，見(jiàn)效快但不持久，治標(biāo)不治本。
奧運(yùn)以后，北京加速了公共交通建設(shè)，主要精力放在軌道交通上。這種建設(shè)投入在現(xiàn)階段是必要的，但絕對(duì)不是解決交通問(wèn)題的唯一辦法。因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄖ饕鉀Q中遠(yuǎn)距離的出行，城市居民更需要的是中近距離的出行。
他建議，北京按照組團(tuán)式發(fā)展城市。城市的用地布局和城市的交通系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)，城市發(fā)展不能一塊地一塊地發(fā)展，要組團(tuán)式。“在一個(gè)區(qū)域里你可以完成大部分生活所需的功能，那就減少了跨區(qū)域出行。”
他說(shuō)，值得欣喜的是，北京已經(jīng)開始注意到這方面的問(wèn)題，各區(qū)縣正在陸續(xù)調(diào)整規(guī)劃和布局。通州、海淀等區(qū)已經(jīng)開始著手從這個(gè)思路解決交通和城區(qū)發(fā)展問(wèn)題，比如通州提出的“以職定居”概念，就是鼓勵(lì)人們?cè)谕ㄖ荼镜鼐蜆I(yè)，并給本地居住并就業(yè)的人一些優(yōu)惠政策支持。希望北京有一天可以不再為交通頭疼。
北京十年發(fā)展之交通
北京機(jī)動(dòng)車保有量在今年年初突破500萬(wàn)輛，車路矛盾進(jìn)一步加劇的同時(shí)，也給北京的交通管理帶來(lái)了更大壓力。
2004年發(fā)布的《關(guān)于緩解北京市區(qū)交通擁堵分階段工作方案》，即提出要“優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通吸引力”。
多年來(lái)，北京地鐵線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總里程新增300多公里，目前有15條線路217座車站，單日最高運(yùn)送乘客已突破800萬(wàn)人次。為應(yīng)對(duì)大客流，地鐵運(yùn)營(yíng)部門多次縮短列車最小發(fā)車間隔、增加車輛等。
地面公交從運(yùn)營(yíng)線路、運(yùn)營(yíng)車輛、線路總長(zhǎng)、年客運(yùn)總量、日均客運(yùn)量等方面也有較大提升，并推出解決“最后一公里”的微循環(huán)線路、社區(qū)通勤快車等，以滿足乘客多層次需求。
目前，公交集團(tuán)在全市已開通57個(gè)方向的社區(qū)通勤快車以及28條微循環(huán)線路。
2011年，全市公共交通出行比例上升至42%，小汽車出行比例首次下降。
（記者 蔣彥鑫 郭超 湯旸）
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