網絡詐騙亟待完善法規予以遏制
日前，中國電子商務協會等部門聯合發布數據顯示，截至今年6月底，過去一年間，全國超過6000萬網民因網絡詐騙損失300多億元。業內人士表示，網絡詐騙金額正逐年上升，國家相關部門應盡快采取措施加以遏制，解決制約中國網絡零售業的這一突出問題。
“網”購
詐騙者伎倆得逞 暴露監管漏洞
中國電子商務協會等機構聯合發布的《2012年中國網站可信驗證行業發展報告》顯示，截至2011年12月底，中國網民總數達到5.13億。其中，網絡購物用戶規模達到1.94億人。
報告同時顯示，截至2012年6月底，過去一年間，在有網購經歷的網民中，31.8%的網民曾直接遭遇詐騙網站，網購遇騙網民的規模達到6169萬。保守估算，每年因詐騙網站給網民造成的損失不低于308億元。
采訪中記者發現，網絡詐騙實施過程中，假貨泛濫和虛假宣傳是網絡詐騙主要表現，他們通過低價誘騙網民上鉤。
伎倆一，詐騙網站借助搜索引擎，讓其網站排在推廣鏈接前列，并制造大量同樣模板網站輪番推廣。伎倆二，不同網站聯系方式都一樣，通常只留有一個手機號、QQ號或400免費電話號碼。除此之外，沒有其他任何信息。伎倆三，詐騙者通常模仿市場上熱門名站建立仿冒網站，頁面幾乎以假亂真。
長春市消費者協會副秘書長鐘萍表示，詐騙者經常會在網站上制造虛假人氣，顯示已有成百上千人購買，迷惑消費者。
“這些詐騙網站根本沒有在工商部門注冊，他們利用境外服務器隨便建立網站。看似合法公司，通信信息除了QQ就是虛擬網絡電話，無法確定其具體據點。”負責從事六年網絡詐騙案件偵辦工作的吉林省公安廳刑偵局民警肖楠說。
鐘萍認為，正是由于詐騙網站的隱蔽性，消費者和監管部門難以找到，求償權難以實現，侵權證據難掌握。
“因此，消費者在網購時，應盡量選擇信譽好的知名網站。重要的是，一定要確保其支持第三方支付，否則一旦受騙很難維權。”鐘萍說。
維權難源于管理弱
強化行政、法律手段迫在眉睫
報告顯示，受騙網購消費者中，有七成消費金額在500～2000元之間。肖楠表示，他們在處理這些案件時，通常先將所有已掌握信息提供給網絡監察部門，并聯系所在地公安部門協助調查。不過他坦言：“由于警力有限，同時要考慮辦案成本。目前來看對于有些網絡詐騙案件也沒有精力去做。”
此外，許多消費者表示，由于網購過程中沒有任何消費憑證，消費者無法提供購買時間、地點、價格、商品名稱等相關信息，因此當地消費者協會也沒有辦法解決。
如果到公安機關報案，需要提供更多的相關證據，如網站交易截圖等。“本身損失金額也不大，與其這么麻煩，有那個時間還不如多放在工作上。”一些消費者說。
國內知名電子商務專家、清華大學教授柴躍廷認為，由于電子商務打破了地域時空限制，消費者索賠成本大多數遠遠超過商品自身的價值，消費者求償權更難實現。
此外，中國社會科學院財政與貿易經濟研究所研究員王雪峰表示，由于電子數據易于修改，經營者在發現被追查時，往往利用技術手段修改或毀滅侵權證據，使消費者和監管部門對數據的真實可靠性難以確定，甚至根本就無從取證，造成侵權責任認定難。
有關專家認為，政府的監管對于整個網絡信用的建設顯得至關重要。多位專家表示，我國亟待建立一個覆蓋廣泛的第三方互聯網可信驗證服務體系，為廣大消費者提供更全面的網站可信識別服務。
柴躍廷表示，目前已有的電子商務法律法規中多是部門規章和地方法規，這些規章效力較低，直接造成其使用范圍和力度不足。
柴躍廷說，除政府監管及第三方信息驗證的事前防御外，對互聯網的安全及信用保障還需要事后的法律救濟這一屏障，為互聯網侵權的法律救濟奠定堅實的基礎。
“一方面可以通過行政救濟或司法救濟彌補受害人的損失；另一方面在于對侵權人施以懲戒，對互聯網參與者起到警示作用。”他說。
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