據(jù)新華社電俄羅斯總統(tǒng)普京4日發(fā)表年度國情咨文，指責(zé)西方國家企圖以“新鐵幕”圍堵俄羅斯，希望看到這個(gè)國家解體。他承認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)進(jìn)入艱難時(shí)期，將實(shí)行一系列新政策為俄羅斯吸引更多資金，同時(shí)呼吁民眾自力更生、共渡難關(guān)。一些分析師認(rèn)為，在面臨西方國家制裁、近期油價(jià)大跌沖擊及盧布匯率暴跌等困境的情況下，普京在這篇國情咨文中對(duì)西方國家的態(tài)度比先前更加強(qiáng)硬。

　　認(rèn)為俄有實(shí)力保護(hù)自己

　　普京的這次國情咨文時(shí)長超過1小時(shí)，其間不斷被聽眾席的掌聲所打斷。一開場(chǎng)，普京就為俄羅斯在烏克蘭問題上的外交政策做辯護(hù)，抨擊西方國家的敵對(duì)政策，指責(zé)這些“昔日對(duì)手”期望上世紀(jì)九十年代南斯拉夫解體的命運(yùn)同樣降臨俄羅斯。

　　普京說，西方國家決心摧垮俄羅斯，會(huì)想盡一切辦法尋找借口施加制裁。

　　普京將西方國家的這些制裁稱為“新鐵幕”，對(duì)比美蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)的兩大陣營在“冷戰(zhàn)”時(shí)期的對(duì)峙。

　　他強(qiáng)調(diào)，俄羅斯不會(huì)參與“昂貴的軍備競賽”，但會(huì)竭盡全力維護(hù)國家安全，包括使用“非常規(guī)武器”。俄羅斯有足夠的“實(shí)力、意志和勇氣”來保護(hù)自己。

　　多項(xiàng)政策支持國家經(jīng)濟(jì)

　　普京承認(rèn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨困境，宣布將采取多項(xiàng)政策支持國家經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)。

　　首先，俄羅斯將動(dòng)用國家主權(quán)財(cái)富基金充實(shí)國內(nèi)銀行資本金，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“輸血”。在西方制裁下，俄羅斯主要銀行融資受阻，不得不依靠國家支持。

　　其次，普京宣布將對(duì)重回俄羅斯的“外流資金”實(shí)施為期3年的“豁免權(quán)”。這些資金只要合法回流俄羅斯，將不會(huì)被追問資金來源，不會(huì)面臨稅務(wù)和執(zhí)法部門的任何突擊審查。

　　為提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)，普京在國情咨文中還提議一項(xiàng)為期4年的稅率“凍結(jié)”，意味著企業(yè)今后4年中被征收的稅費(fèi)不會(huì)增加。

　　普京強(qiáng)調(diào)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)對(duì)全世界開放，接受外資或合資等多種投資方式，“我們不會(huì)走自我孤立、仇外……的道路，所有這些都是懦弱的表現(xiàn)，我們卻是強(qiáng)大而自信的”。

　　不過，普京也提醒國民，俄羅斯將面臨困境，需要“我們?cè)诠ぷ鲌?chǎng)所的每一個(gè)人的努力”。西方制裁應(yīng)該被視作一種“激勵(lì)”，讓俄羅斯變得更加強(qiáng)大。

　　分析

　　經(jīng)濟(jì)解困成為關(guān)鍵

　　普京發(fā)表此次國情咨文，時(shí)值俄羅斯面臨內(nèi)憂外患，其經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)容頗受外界關(guān)注。

　　一方面，西方國家以烏克蘭危機(jī)為由聯(lián)合對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁，沖擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域;另一方面，國際油價(jià)近期暴跌，讓俄羅斯財(cái)政收入大幅縮水，盧布對(duì)美元大幅貶值。俄羅斯政府上月底估算，俄羅斯因西方制裁和油價(jià)“跳水”每年將損失大約1400億美元。

　　路透社援引政治分析師的話報(bào)道，盡管俄羅斯面臨困境，但普京在國內(nèi)仍長時(shí)間享有相當(dāng)高的支持率。其中一個(gè)重要原因就是，普京出任俄領(lǐng)導(dǎo)人后，俄羅斯政局和經(jīng)濟(jì)走出大幅波動(dòng)的陰影中，長時(shí)間保持穩(wěn)定。

　　上世紀(jì)九十年代，經(jīng)歷蘇聯(lián)解體的俄羅斯通貨膨脹嚴(yán)重，盧布急劇貶值，國民財(cái)富大幅縮水。讓盧布匯率保持穩(wěn)定，被不少俄羅斯人視作普京執(zhí)政十多年來的重要成就之一。

　　然而，過去一年中，盧布對(duì)美元已貶值40%。外界預(yù)期，俄羅斯明年的通貨膨脹率將達(dá)到兩位數(shù)。這些不利因素為普京的執(zhí)政帶來難題。

　　“總統(tǒng)(普京)面臨的最大危險(xiǎn)就是經(jīng)濟(jì)，在制裁和油價(jià)跳水的雙重壓力下。”俄羅斯《導(dǎo)報(bào)》評(píng)論員基里爾·羅戈夫說。

　　卡內(nèi)基莫斯科中心政治分析師德米特里·特列寧認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)將迎來異常艱難的4至5年，“風(fēng)險(xiǎn)非常高”。

　　路透社報(bào)道，普京在演講中對(duì)西方的指責(zé)異常嚴(yán)厲，甚至轉(zhuǎn)移了外界對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策的注意力。不少投資者認(rèn)為，這番言論顯示出普京與西方國家針鋒相對(duì)的立場(chǎng)沒有絲毫變化，在提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)議題上沒有出臺(tái)“重量級(jí)”措施，令人失望。

　　在普京發(fā)表演講后，外匯市場(chǎng)盧布兌美元匯率繼續(xù)下跌。

　　據(jù)新華社