世界貿(mào)易組織(WTO)于日內(nèi)瓦時(shí)間7月14日向成員散發(fā)中國訴美國反補(bǔ)貼措施案專家組報(bào)告,裁定美國2006年至2012年對(duì)華發(fā)起的22項(xiàng)反補(bǔ)貼措施的重要法律基礎(chǔ)違反世貿(mào)規(guī)則。
報(bào)告支持了中方多項(xiàng)訴訟請(qǐng)求,認(rèn)定美對(duì)華發(fā)起的反補(bǔ)貼措施在公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定、土地專向性認(rèn)定以及對(duì)出口限制措施發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查等做法違反世貿(mào)規(guī)則。
世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的專家組報(bào)告相當(dāng)于“一審”裁決。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示,本案共涉及22類產(chǎn)品,年出口金額約72億美元,涉及中方重大貿(mào)易利益。中方敦促美方尊重世貿(mào)組織裁決,盡快改正濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法,確保中國企業(yè)公平競爭的環(huán)境。
此案勝訴的首要意義就在于直接挑戰(zhàn)美國認(rèn)定中國補(bǔ)貼的這一法律基礎(chǔ)。商務(wù)部條法司司長李成鋼昨日表示,本案通過22起反補(bǔ)貼措施“打包”、系統(tǒng)性挑戰(zhàn)了美國在公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定、土地補(bǔ)貼專項(xiàng)性認(rèn)定和出口限制措施的補(bǔ)貼等法律基礎(chǔ)。李成鋼表示,針對(duì)美國近年來頻頻高舉的“雙反”大棒,目前中國已經(jīng)編織出一張嚴(yán)密的法律大網(wǎng),正從不同角度挑戰(zhàn)美國濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的做法,保障中國企業(yè)公平參與國際競爭。
美國認(rèn)為,中國企業(yè)在與其他企業(yè)做交易時(shí)提供了補(bǔ)貼。但這個(gè)案子從法律標(biāo)準(zhǔn)以及這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方面,都證明了美國的做法已違反規(guī)則。世貿(mào)組織專家組認(rèn)為,美在進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查時(shí)使用可獲得的不利事實(shí)、補(bǔ)貼利益計(jì)算、補(bǔ)貼專向性認(rèn)定方面不違反世貿(mào)規(guī)則。
據(jù)悉,中國訴美國反補(bǔ)貼措施案,也稱DS437案。2012年5月,中國就美國對(duì)華油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯(cuò)誤做法,在世貿(mào)組織向美國提起磋商請(qǐng)求,認(rèn)為美方濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的行為損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益。2012年8月,中方向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提起設(shè)立專家組請(qǐng)求,同年9月,該專家組成立。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,中方目前正在評(píng)估專家組報(bào)告,并將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序做好后續(xù)工作。
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