映象新聞

　　映象網快訊（記者 阮海峰）據新華社報道，國家決定在河南設立自貿區。這一將對河南產生重大影響的消息一公布，遍引起億萬河南人的歡呼。

　　據媒體報道，河南申建的自貿區，擬以鄭州為主涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區，總面積約120平方公里。

　　其中，鄭州片區約80平方公里，包括鄭州航空港區塊、中原國際陸港區塊、鄭州經濟技術開發區、鄭東新區金融集聚核心功能區，側重于探索以投資貿易便利化為主要內容的制度創新，打造國際物流中心和內陸開放高地；

　　洛陽片區約20平方公里，以國家洛陽經濟技術開發區為主，側重于探索事中事后監管服務模式創新；

　　開封片區約20平方公里，以國家開封經濟技術開發區為主，側重于探索以促進消費流通國際化為主要內容的制度創新。

　　在河南18個地市中，為何選中這三個地方？商務廳相關負責人稱，之所以選中這三個片區，是基于河南申建自貿區的實際情況和目標等決定的。總結來說，有四個方面，決定了河南選這三個片區。

　　第一，基于當前國情下，貨物對外貿易自由化的自由貿易園區，必須依托海關特殊監管區域，因此需要盡量把新鄭綜合保稅區、鄭州國際陸港、出口加工區、保稅中心等納入自由貿易試驗區范圍，同時拓展部分海關特殊監管區域功能和范圍，以適應貿易增長需要。在這些海關特殊監管區域，按照全球通行的“隔離封閉、境內關外、政策優惠、一線放開、二線管住、區內經濟自由”的規則進行管理，全面發展出口加工、消費保稅、國際配送、國際采購、商品展示、離岸貿易、離岸金融等業務。

　　第二，申建自貿區的根本目的，是要通過擴大開放、深化改革，推動區域經濟發展。而開放和改革需要有廣闊的經濟空間和產業基礎來支撐。因此，要走貿工結合，以貿促工，以工帶貿的發展道路。要結合鄭州航空港特色，探索空港、陸港與海關特殊監管區域一體聯動發展戰略。鄭州航空港實驗區規劃已經上升為國家戰略，發展勢頭強勁，外向型產業不斷集聚發展迅速，外貿進出口占我省一半以上，比較符合國家的自貿區戰略意圖。另外，國家擬將上海等自貿區經驗在不同層面推廣，其中一些將在開發區、高新區、保稅區推廣。因此，將產業基礎條件相對較好的開封和洛陽經濟技術開發區納入自貿區板塊。

　　第三，服務貿易是外貿轉型升級的重要方向。鄭州航空港區高端制造業和現代服務業集聚，適合發展服務貿易和服務外包產業。

　　第四金融創新是自貿區建設的重要內容，需要納入鄭東新區金融集聚核心功能區區塊。