朱家臣在庭審現場

朱家臣在監獄接受采訪

　　映象網訊（記者 巫曉 通訊員 翟耀）在任周口市委常委、政法委書記７年間，朱家臣通過虛開發票、購買假發票，“派發”給基層單位和個人，報銷所得公款據為己有、用于個人消費，累計金額超過400萬元。2015年4月23日，平頂山中級人民法院對朱家臣貪污、受賄一案進行公開宣判，以受賄罪、貪污罪并罰判處朱家臣有期徒刑18年，剝奪政治權利5年，沒收個人財產60萬元。

　　8月13日，河南省紀委官方微信公眾號“清風中原”起底朱家臣的墮落軌跡。

　　報銷“有癮” 被查時桌上還有假發票沒報

　　2013年10月，河南省委第四巡視組在周口市進行巡視回訪期間，不斷接到舉報，“朱家臣人走到哪里，發票就報銷到哪里”。

　　周口市政法系統一名基層干部說：“有一年春節，我意外地收到他的短信，大致意思是鼓勵鼓勵，末尾是提醒我還有機會能進步。”“他那么大的領導給我發短信，能不去見他嗎？結果到他辦公室剛說上幾句話，他就遞給我幾張發票，大概有１萬多元。”

　　類似情景，在周口市政法系統、縣區黨政機關、甚至銀行、高校等領域的干部，都不同程度地遇到過。發票的種類“五花八門”：有煙票、酒票，有禮品票、書票、買資料票、購物票等。朱家臣任周口市政法委書記期間，先后索要或收受他人賄賂678多萬元。其中，他通過報銷發票向他人索賄是其主要形式。他先后向90多人明目張膽的索取賄賂，少則一兩萬元，多者十幾萬元，累計金額400多萬元人民幣。

　　朱家臣的愛人是一名退休教師，長期在北京看孫子。據周口當地干部反映，朱家臣一般是周五去北京，下周一再回周口上班。回到周口后，第一件事就是先在當地新聞媒體上露個臉，讓人知道他在“工作”。從河南省紀委調查掌握的情況看，朱家臣平均三天報一次票，可以說，他天天都在研究如何報票，哪有時間想工作、干工作？

　　2013年12月21日，經河南省紀委常委會研究，決定對朱家臣違紀問題立案調查并采取“兩規”措施。就在辦案人員檢查他的辦公室時，其辦公桌上，還有他親筆填寫的幾張12月18號的假發票沒來得及報銷。

　　只要有一面之交 就敢給發票讓報銷

　　朱家臣作為周口市政法系統的“一把手”，理應受到尊敬，但平頂山市檢察院公訴工作人員說：“我們在調查時發現，只要提起‘朱家臣’，周口的領導干部沒有不搖頭的，有的私下里說他為報票，到了寡廉鮮恥的程度。”

　　其中，發短信索賄是朱家臣慣用的伎倆。逢年過節，朱家臣都要通過手機短信的形式，給一些基層干部“賦詩”一首，目的就是提醒一下，如果對方沒反應，就再發一首詩，直到人家主動來看他。每逢干部調整，朱家臣就在短信里“表揚”某些當事人，有時甚至明示當事人“我可以幫你說話”。

　　周口政法系統一名干部說：“有一年，單位要調整干部，他給我發短信意思是我干的不錯，讓我見見他。一見面，他就給我2萬多的發票讓幫助處理一下。我也知道他起不了多大作用，但擔心他‘成不了你事壞你事’，就自己掏腰包給他墊了出來。”

　　省紀委辦案人員介紹，在周口，只要有一面之交，不管熟悉不熟悉，他都敢給發票讓人家報銷。有時候他給縣領導、各局委領導打電話請人家吃飯，別人甚至不敢去，生怕被塞發票。有時一塊兒吃飯，他把別人叫出來隨手掏出發票遞給人家讓處理一下。因為事先他總是寫好了抬頭，好多次還掏錯了，把本應給張三的發票給了李四，弄得很尷尬。對報銷發票“支持不力”的單位和個人，朱家臣還不惜假公濟私、打擊報復。

　　警示：公款姓公，一分一厘都不能亂花

　　朱家臣的墮落是從自認為“小事”、“沒事”、“出不了事”開始的，他認為隨意在基層單位報銷票據不算問題。然而，分析朱家臣報銷發票的行為，有三個特點：

　　首先，他提出要求報銷發票，主要針對與自己有上下級隸屬關系，或者是朱家臣依職權處理公務時有制約關系的單位或個人。其次，朱家臣身份特殊、知法犯法。第三，這些以公務為名報銷的發票，都被朱用于個人花費。朱家臣曾一次次將發票變成“鈔票”，在黨紀國法面前，一張張發票變成了為刑期埋單的“支票”。

　　朱家臣懺悔錄：

　　“參加工作之后，靠黨的培養和群眾的支持，使我20歲就走上了縣處級領導崗位，36歲就擔任了縣委書記，46歲走上了副廳級領導崗位。我也曾為黨和人民的利益而積極奮斗過，但卻失足跌入了錯誤的深淵，犯下了令人難以想像的嚴重錯誤，發人深省，教訓深刻。”

　　“隨著個人地位的上升和條件的優越，加上人們“稱贊”我的“平易近人、熱情誠懇”，使本來就很在乎朋友看法的我，在與朋友的交往中顯得過于“灑脫”“大方”。為此，我先后購買了許多針織品、工藝品和文化用品，并饋贈與人，贏得了許多贊揚，這樣日積月累，不少的國家錢財就揮霍掉了。”

　　檔案：

　　朱家臣，1955年9月出生，河南虞城縣人，曾歷任洛寧縣委書記，洛陽市委副秘書長兼辦公室主任，周口市委常委、統戰部長。2007年起任周口市委常委、政法委書記，時間長達７年。