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　　映象網(wǎng)訊 （記者賀朋、朱奕名）國內(nèi)電梯安全事故頻發(fā)，責(zé)任難以認(rèn)定，常常出現(xiàn)多方推諉扯皮的現(xiàn)象。河南省正試圖解決這個(gè)“難啃的骨頭”。近日，河南省質(zhì)監(jiān)局起草了《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿），明確電梯的使用單位對(duì)電梯安全負(fù)主要責(zé)任。

　　上世紀(jì)90年代中后期建設(shè)的電梯房，如今的使用年限正在逐步邁入15年至20年，這是電梯使用的“大限”。但由于維保不到位，又沒有明確、統(tǒng)一的報(bào)廢年限，許多電梯超期服役，帶病工作。老舊電梯超期服役怎么辦？這次，《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》中有了答案。省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)張新建說，“參照外省的做法，電梯使用15年以后要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)以后再做處理。”

　　不僅明確了電梯的停用報(bào)廢制度，張新建說在新規(guī)里，對(duì)電梯使用安全的責(zé)任單位有了更加明確的界定，“委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位”。也就是說物業(yè)公司將是電梯使用安全責(zé)任單位。張新建說，“責(zé)任主體肯定是他們的，他們負(fù)管理責(zé)任這一塊，剩下的責(zé)任再深一步追究，制造單位責(zé)任，維保單位責(zé)任，安裝單位責(zé)任還有檢驗(yàn)單位責(zé)任，在事故處理的時(shí)候都要涉及到。”

　　電梯作為一種特種設(shè)備，使用場(chǎng)所廣泛，乘坐人員眾多，電梯的安全直接關(guān)系著廣大市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，《河南省電梯安全監(jiān)督管理辦法》得到了廣大市民的認(rèn)可。

　　采訪中，不少市民認(rèn)為，物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)的日常管理，電梯作為公共設(shè)施的一部分，如果出現(xiàn)問題，物業(yè)公司應(yīng)該首先承擔(dān)責(zé)任。

　　一位市民這樣說道，“電梯出現(xiàn)問題在他日常監(jiān)管當(dāng)中應(yīng)該第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)通知相關(guān)的電梯生產(chǎn)商和后期維修部門來進(jìn)行維修，如果這個(gè)環(huán)節(jié)沒有盡到職責(zé)出現(xiàn)故障導(dǎo)致事故的話，那主要責(zé)任是在物業(yè)公司。”

　　許多市民認(rèn)為，新規(guī)明確了電梯安全責(zé)任人，是對(duì)居民人身安全的有力保障。

　　為了化解電梯發(fā)生安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位無力承擔(dān)事故賠償責(zé)任的難題，新規(guī)還將借鑒機(jī)動(dòng)車責(zé)任事故強(qiáng)制保險(xiǎn)條例的做法，對(duì)電梯實(shí)行安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步保障了市民的合法權(quán)益，省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)張新建說，“電梯作為一種特種設(shè)備，而且是特別容易出事故的一種特種設(shè)備，尤其是在公共場(chǎng)所，實(shí)行第三者責(zé)任保險(xiǎn)，可以提高這個(gè)事故的賠償能力，可以提高特種設(shè)備責(zé)任單位的賠付責(zé)任。

　　電梯安全辦法征求意見稿公布后，作為責(zé)任主體的物業(yè)公司反映如何？是否贊成此項(xiàng)規(guī)定。

　　鄭州某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人周女士認(rèn)為，“電梯出問題物業(yè)公司擔(dān)責(zé)任”的規(guī)定很不合理，她認(rèn)為，“因?yàn)殡娞莸纳a(chǎn)、安裝、維修包括后期的保養(yǎng)都是由專業(yè)生產(chǎn)電梯的人來承擔(dān)的，出現(xiàn)問題的話由物業(yè)公司承擔(dān)不太合理，物業(yè)公司對(duì)這塊不了解，畢竟我們不懂得專業(yè)知識(shí)。”

　　也有物業(yè)公司認(rèn)為，電梯出現(xiàn)問題應(yīng)由物業(yè)公司和電梯維保公司共同承擔(dān)責(zé)任，并通過合同約定的方式進(jìn)行明確分工。

　　按照質(zhì)監(jiān)部門的設(shè)想，讓物管企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任可以倒逼物業(yè)公司及時(shí)聘請(qǐng)正規(guī)的維保公司對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。這一觀點(diǎn)，得到省內(nèi)不少電梯維保公司的認(rèn)同，河南巨通機(jī)電設(shè)備有限公司負(fù)責(zé)人說，“如果出臺(tái)這樣的制度，物業(yè)公司肯定會(huì)把這個(gè)事兒放在心上，如果他們不重視的話責(zé)任是他的，他會(huì)更快的發(fā)現(xiàn)問題聯(lián)系我們?nèi)ゾS修，這樣的話電梯在使用的過程中能夠提高安全系數(shù)”