前后歷經(jīng)約三年時間，曾因各種原因兩度推遲，直到2014年年底才完成的《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）的修訂工作終于有了階段性進展。根據(jù)媒體報道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)基本完成了《條例》修訂的有關(guān)工作，并已形成修訂草案稿。如無意外，將于近期上報國務(wù)院法制辦。
修訂草案稿對原有住房公積金的使用、監(jiān)管等都有所完善。其中在用途方面，既包括允許住房公積金用于發(fā)放保障性安居工程長期建設(shè)貸款，也包括個人提取使用住房公積金用途的多元化等。
公積金提取有望放寬
多年來，公眾對于公積金“提取難”的呼聲從沒有斷過。公積金“交錢容易取錢難”，這是不少公眾反映的一個共性問題。另外一個反映突出的問題就是，公積金提取范圍過于狹窄，部分城市明文規(guī)定的“租房可以提取”，實際操作起來是一紙空文。
2011年，住建部會同有關(guān)部門制定了試點項目，允許住房公積金用于向保障性安居工程提供長期建設(shè)貸款。截至2011年年底，地方住房公積金管理部門已向50%的項目發(fā)放了貸款，其中重慶（樓盤）、哈爾濱（樓盤）、天津（樓盤）、大連（樓盤）、長春（樓盤）、昆明（樓盤）、無錫（樓盤）等城市已經(jīng)按計劃實現(xiàn)全部放款。所以新《條例》可能將寫入允許住房公積金用于向保障性安居工程提供長期建設(shè)貸款的有關(guān)內(nèi)容。
同時，根據(jù)《中國經(jīng)營報(博客,微博 )》的報道，住房公積金的提取使用范圍將進一步放寬，可能以適當(dāng)?shù)男问皆凇稐l例》的修改稿中體現(xiàn)。比如之前不同地方嘗試的用于支付房租、裝修款項、用于涉及個人重大民生支出的支付、異地繳存使用等問題。
放寬提取范圍是多贏舉措
吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授丁肇勇表示，住房公積金制度執(zhí)行時存在一些弊端，使得相當(dāng)數(shù)量的住房公積金處于沉淀狀態(tài)。比如有的市民在購房時不需要使用住房公積金，那么他要想提取住房公積金就需要等到退休以后。但是當(dāng)時他可能會有其他方面的資金需求，這種延后十幾年甚至幾十年的“福利”就大打折扣。
丁肇勇認(rèn)為，那些沉淀的住房公積金，也抑制了部分市民的現(xiàn)有消費能力。甚至影響人們的幸福感和滿足感。
據(jù)悉，截至2014年8月，全國住房公積金繳存總額已經(jīng)達(dá)到7.03萬億元，覆蓋1.07億繳存職工。“拓展住房公積金的提取范圍，可以促進公積金持有人福利或權(quán)益增加，能讓公積金這種制度的功能進一步增值，同時也是提升消費潛能的一種推動作用。”丁肇勇表示，《條例》中將放寬住房公積金提取范圍的可能性非常大，“可以說在合理、合法的前提下，放寬是一種多贏舉措。”
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