7月11日上午,市長張國暉主持召開市政府常務會議,傳達貫徹全省服務業(yè)發(fā)展大會精神,研究全市上半年經(jīng)濟運行等工作。市委常委、常務副市長石迎軍,市委常委、市政府黨組成員李建民,市委常委、副市長王堃,副市長秦春梅、張海濤、王文杰出席會議,許昌軍分區(qū)司令員胡建忠列席會議。
關于全市上半年經(jīng)濟運行情況,會議指出,今年上半年,全市經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)運行,呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢,但仍存在服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后、創(chuàng)新驅(qū)動能力不強、領導干部破解發(fā)展難題的能力水平有待提升等問題,全市上下要認清形勢,堅定信心,全力以赴做好下半年工作,推動全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康運行。
會議就下半年經(jīng)濟運行工作提出了六點要求。一要保持經(jīng)濟健康運行。把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長的關鍵,加強運行監(jiān)測協(xié)調(diào),強化要素資源保障,加大企業(yè)服務力度,確保國務院支持企業(yè)發(fā)展各項政策措施落到實處。把重點項目和產(chǎn)業(yè)集群建設作為穩(wěn)增長的重要抓手,深入實施“15616”投資促進計劃,全面加快151個重點項目建設進度,同時,鼓勵企業(yè)提高創(chuàng)新驅(qū)動能力,加大百億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群培育力度。把招商引資作為穩(wěn)增長的綜合性舉措,深入推進“6612”招商引資行動計劃,組織參加好各項招商活動。把做好金融工作作為穩(wěn)增長的重要環(huán)節(jié),防范化解金融風險,創(chuàng)新利用金融產(chǎn)品,加強企業(yè)融資服務。
二要調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構,改造提升傳統(tǒng)工業(yè),減少淘汰落后產(chǎn)能,明確禁止類和限制類項目,加快上馬新型裝備制造業(yè)和高成長性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務、信息服務、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、商務服務等服務業(yè),發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、城市綜合體等第三產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)型升級步伐,促進建筑垃圾、生活垃圾、汽車拆解、家電拆解、廢舊金屬、塑料制品六大類循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設為龍頭,全力提升中心市區(qū)建設水平,扎實推進組團城市建設,積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設。完善提升城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作,在經(jīng)營性土地上網(wǎng)招拍掛、低效用地再開發(fā)、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃控制、制止私搭亂建等方面深入研究探索,采取有效措施扎實推進。要加快推進棚戶區(qū)改造,規(guī)范項目謀劃、拆遷、安置、建設等各個環(huán)節(jié),針對推進難度較大的項目逐項研究,解決存在問題,防止出現(xiàn)“半拉子”工程,努力實現(xiàn)政府、企業(yè)、群眾“三滿意”。
四要加強基礎能力建設。要抓住中央和省里加強城鄉(xiāng)基礎設施建設的機遇,著力航路、陸路、水路、文路、科路、心路“六路”建設,加強交通、信息、水利、能源和生態(tài)環(huán)境五大基礎系統(tǒng)建設,突出抓好鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)專業(yè)園區(qū)的研究對接、現(xiàn)代交通體系的加快完善、信息化的基礎設施建設和應用、生態(tài)和水環(huán)境保護的整治提升等重點工作,持續(xù)壯大發(fā)展的物質(zhì)基礎和承載能力。
五要深化改革擴大開放。深化行政管理體制改革,加強行政審批和行政事業(yè)性收費項目的壓縮、規(guī)范、提升工作,對涉及密集公共資金管理、自愈裁量權大的部門單位加強監(jiān)督檢查,嚴格資金使用監(jiān)管,確保公共資金公開透明、安全高效使用。深化企事業(yè)單位改革改制,特別要鼓勵和引導民間資本進入社會事業(yè)及公共設施建設領域,政府要加強監(jiān)管,既不能大包大攬,又不能撒手不管,切實通過改革增強活力。要深化與央企的對接合作,加快開放載體和平臺建設,著力構建擴大對外開放新格局。
六要維護社會和諧穩(wěn)定。突出抓好“十項重點民生工程”,研究探索切實管用的具體措施、辦法機制,真正辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社保等關系人民群眾切身利益的民生實事,全力以赴惠民生。要做好文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、治安防控、安全度汛等工作,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
關于貫徹落實《許昌市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設實施方案》,會議指出,要突出重點,統(tǒng)籌推進,突出抓好“三個集中”、“六個一體化”,推進項目向園區(qū)集中、農(nóng)民向新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中,力促城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化、城鄉(xiāng)水系生態(tài)網(wǎng)絡一體化、城鄉(xiāng)政策機制一體化,著力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要分工協(xié)作,形成合力,各有關縣(區(qū))要按照市領導小組的整體工作安排,落實好示范區(qū)建設的各項工作任務,市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市財政局等部門要各司其職,加大對示范區(qū)的支持力度。
關于行政審批和招投標工作,會議強調(diào),行政審批方面,要大力推進行政審批制度改革,持續(xù)提升聯(lián)合審批工作,加強功能融合,切實構建行政審批優(yōu)質(zhì)服務新格局。招投標方面,要對土地招拍掛、水利項目招投標、大型政府采購、千萬元以上公共投入項目加大監(jiān)管力度,實行情況專報;要建設統(tǒng)一公開透明的招投標市場,加強招投標領域的信息化建設,規(guī)范招投標標代理公司行為,加大對圍標、串標等問題的監(jiān)管懲治力度,促進招投標工作更加公開、更加透明、更加規(guī)范。
會議還研究了《關于完善招商引資工作機制的意見》。
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