善用網絡
及時征求民情民意
如果你坐公交車,司機多收了你一元錢,你會怎么做?前不久,一位遇到了這種情況的網友匿名在人民網地方領導留言板上向濮陽市委書記投訴,市委專門督察,職能部門著手調查,一元錢完璧歸趙。
該事件經媒體報道后,引發網友熱議。然而,這只不過是濮陽市委、市政府在新媒體時代利用網絡等新媒體讓民意直達黨政“一把手”,進而解決關系群眾切身利益的問題,疏導群眾情緒的一個縮影。
善用網絡
及時征求民情民意
9月13日,濮陽市督察局工作人員李麗早上8點鐘來到辦公室,按照慣例第一時間打開電腦,登錄市長信箱,發現有8封網民給市長的信件。其中,南樂縣李志明反映自己已退休的母親在外地因為不知曉信息未能及時辦理“原民辦教師身份及教齡認定”,耽誤了兩個月,可能錯過了一輩子應有的補償。事件緊急并且在合理范圍內,李麗第一時間通過信息平臺給南樂縣政府下了《督察通報》,南樂縣用了兩天時間就把此事辦理妥當,并做了回復。當接到辦理好的認定文件后,李志明激動地說:“政府辦事效率這么高,讓我十分感動”。
為民工討要工資、救助殘疾兒童高廣輝,幫菜農的蔬菜找銷路,通過網絡反映,獲市領導關注而得到解決的類似民生“小”事,不勝枚舉。
“群眾可以24小時登錄網站表達訴求,人民網地方領導留言板和市長信箱每天都會收到百姓反映的訴求幾十件。目前所有市直單位都已經與我們實現聯網,對受理的訴求可以直接轉往責任單位辦理。”濮陽市督察局局長馮向軍介紹。
一個小小的網絡平臺何來這樣的效力?該市督察局專項督辦室主任劉素清說:“督察局把行政權力的威懾力,轉化成民生問題解決的推動力。把訴求直接轉往責任主體,督察局直接要結果,辦理不到位的,督察局要進行現場督辦,甚至轉交市紀委效能辦,直至問題解決。政府的權威公信和群眾利益訴求有效對接了起來。”
“網絡訴求是群眾訴求的重要組成部分,和現實信訪一樣需要迫切解決。對于老百姓在網上反映的問題,不是研究辦不辦,而是研究怎么辦,怎么辦得讓群眾滿意。”濮陽市委書記段喜中的這段話給了督察局和群眾底氣。
今年截至8月底,濮陽市督察局已經辦理網民給地方領導留言1695條,辦理市長信箱留言2034條。兩年實踐,督察局已經摸索出來一個金字塔式的辦理模型,構建了政民互動、訴求辦理、紀檢督辦由低到高的三級梯次辦理體系。
網友見面會
書記市長現場辦公
觸角廣、辦理快,網絡平臺已成為群眾訴求舉報的主陣地之一。“通過分析,可以掌握一定時期、特定地區群眾反映的熱點難點問題,及時傳遞給有關部門和主要領導,為他們提供決策依據,推動源頭治理。”市督察局有關負責人介紹。
網上知民情,線下解民憂。長期以來,廣大網友希望能與市委書記和市長面對面交流,于是初步形成了每兩個月舉行一次“書記市長網友見面會”定期交流機制。“我覺得真正聽民意就不要刻意準備,大家隨便說,我能答就答,說不清的回頭給你反饋。這樣輕松自如的形式,大家才能把真實想法說出來。”今年5月8日,第六屆書記網友見面會上段喜中的一段開場白,使見面會氣氛熱烈。
食品安全問題、“三無”小區治理問題、馬頰河濮水河治理問題被一一拋出,網民現場向市委書記段喜中連珠炮般發問。網絡問政,貴在落實。為使網絡民意溝通機制取得實效,濮陽市專門建立了追蹤問效機制:對網友反映的問題,有關部門必須予以回答;濮陽市委、市政府督察局對問題的解決進行認真督導,并將處理結果通過網絡公之于眾。
網友見面會不僅僅是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的“問題解決大會”,督察部門還對見面會上反映集中的問題進行匯總分析,形成專題報告以供決策。濮陽市無主管單位、無人管理、無治安防范措施的“‘三無小區’綜合治理方案”,正是在匯總了網民建議的基礎上調研出臺的。經過8個月的集中整治,全市390多個“三無小區”得到改造,覆蓋家庭3.6萬戶,惠及居民11.5萬人。群眾生活環境煥然一新,安全感普遍提升。
暢通民意
拓寬與民眾互動通道
“原來我真感覺咽不下這口氣,但是通過你反復耐心地跟我嘮,還有公交公司的誠懇道歉,我覺得很感動……”今年7月,投訴人劉某在接受督察局工作人員趙良銘回訪時說。
劉某因公交甩站問題在網上進行了投訴,后轉往交通部門問題得到及時解決。“像這樣心生怨氣來留言板和市長信箱投訴的人,每天都有。我們就是要通過網絡平臺和有關部門的工作,疏導他們的怨氣,通過網絡化解社會矛盾。罵聲變成了掌聲,我們經常會遇到這樣的情況。”趙良銘說。
督察局對受理的群眾訴求,每件都要通過電話回訪,征求訴求人對辦理結果的意見;做好訴求人的心理引導和情緒疏導。此外,還通過網友見面會,通過面對面的交流,引導民意向上,積累和傳遞正能量。
經常瀏覽人民網地方領導留言板的濮陽市群眾王某在留言板上寫下了這樣一段留言:“留言板改變了我對黨政機關公務員的看法,原來每天竟有這么多的人民公仆在為投訴人反映的每一件小事忙碌奔波……”同時,一名大四學生這樣留言:“這是一個很好的百姓與干部交流的平臺,看見書記您熱心地為咱濮陽人民解決事情,感謝。本來準備明年去大城市奮斗,但看了這個留言板,我決定回家鄉貢獻自己的微薄之力……”(濮陽觀察記者 李錚 王永樂)
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