河南省委副書記鄧凱在濮陽調研黃河灘區
9月14日至15日,河南省委副書記鄧凱到臺前縣、范縣調研黃河灘區扶貧開發工作。記者高崟人攝
一枝一葉總關情———
河南省委副書記鄧凱蒞濮調研黃河灘區扶貧開發工作
金秋送爽,碩果飄香。九月的濮陽,呈現出一派豐收在望的可喜景象。
9月14日至15日,河南省委副書記鄧凱帶領省委農辦負責同志,輕車簡從,風塵仆仆,深入臺前縣、范縣鄉村、社區和企業,察民情、話民生、解民憂。針對黃河灘區扶貧脫困問題,鄧凱一路走、一路看,向群眾學習,向基層問計,為40多萬灘區群眾的脫貧致富牽腸掛肚。
濮陽市委書記段喜中陪同調研。
欲治窮,先治愚,解放思想很關鍵
黃河灘區群眾生活真實狀況如何?群眾到底愿不愿意搬遷?搬遷后生產生活如何保障?這些都是鄧凱在基層調研時關心的問題。
臺前縣馬樓鎮棘針園村位于鎮政府駐地西南約6公里處,全村367戶,1570人,1189畝耕地。該村大部分村民在家務農,麥季畝收入400元左右,秋季畝收入300元左右。59歲的丁連友老伴去世兩年多,自己也由于年齡大無法外出務工,只能務農和打零工。鄧凱走進丁連友家中噓寒問暖,了解到其女兒被迫初中輟學,鄧凱十分揪心。他語重心長地說,如果初中畢業證都拿不到,找工作就很難啊。“欲治窮,先治愚。”砸斷窮根子,必須解放思想,增強本領。他囑咐有關部門做通家長思想工作,并給予孩子特殊照顧,幫助孩子重新入學。在村民丁連保家中,鄧凱關切地問:“平時能吃上肉嗎?”“一年才能吃上一頓肉。平時就是吃饅頭,自己家種點菜。”鄧凱隨后說,灘區農民還是苦得很哪。平時在餐桌上浪費的人,看到這些就應該感到羞愧。通過努力發展,我們起碼要讓農民每天能吃上肉、洗上熱水澡。
清水河鄉甘草堌堆村是臺前縣第一個共產黨小組誕生地。80多年過去了,農民生產生活水平依然滯后。村民收入主要靠種植、外出打工。鄧凱在農家院落里與村民親切交談,深入了解村民的工作和生活狀態。“如果讓你搬到灘外去,你們愿意不?”“肯定愿意,就是現在能力達不到。”在聊天時,許多村民都有搬遷的欲望,但是家庭經濟能力有限,感到壓力很大。鄧凱說,要解決搬遷的難題,必須從根本上提高群眾的承受能力,廣開增收致富門路。俗話說,“人勤地不懶”。要突破自然條件限制,充分利用有限的土地資源,提高土地產出效率。同時也不能“一棵樹上吊死”。有關部門要積極主動地幫助群眾尋找好的致富項目,并搞好引導和服務。
越窮,就越要開動腦筋。在范縣張莊鄉田老莊村,許多農民到離家不遠的木材加工廠務工,人均收入水平稍微高些。村民小組組長劉銀去年流轉土地200畝,養鴨、養魚、種西瓜,探索適合灘地的農業發展模式,一年收入10多萬元。鄧凱聽后十分欣慰,鼓勵他當好致富帶頭人,發揮更大作用。鄧凱說,群眾身上有了錢,底氣就足,現在他們最關鍵的是缺技術指導,缺能人帶頭。各級黨委、政府要充分發揮作用,采取思想引導、政策鼓勵等措施,幫助村民解放思想,提升信心,為灘區搬遷扶貧提供有利的條件。
在陳莊鄉,鄧凱還到羊二莊灘區扶貧搬遷工程和萬畝蓮鰍共作示范園進行調研。他對當地扶貧開發工作所作出的努力給予充分肯定,并要求有關部門認真總結好的經驗和做法,為將來更大規模的搬遷扶貧提供示范。
企業要伸出手來拉一把
產業的發展,是灘區扶貧開發的重要支撐。在調研中,鄧凱先后到臺前縣恒潤石化、芳欣制衣、雪鳥羽絨和范縣雙發石油裝備等企業實地查看,與有關負責人親切交談,了解企業發展有關情況,共同探討產業如何在扶貧開發中發揮更大作用。
恒潤石化碳四綜合利用項目是中石油產業扶貧項目,技術工藝具有國際先進水平。項目概算投資15億元,分三期建設。項目全部建成投產后,可新增就業崗位1100個,實現年產值50億元,利稅8.8億元。鄧凱了解到恒潤石化產業扶貧模式后說,黃河灘區的扶貧開發工作,需要你們伸出手來拉一把,臺前人民一定會感謝你們。
臺前芳欣制衣車間內,機聲隆隆,一派繁忙的生產景象。該企業總投資1.7億元,是從廣東東莞市引進的一家大型服裝公司,屬勞動密集型產業。產品全部出口日本、韓國等,年產值可達2.5億元,實現出口創匯3500萬美元,利稅超過600萬元。鄧凱在該企業調研時強調,河南是人口大省,不但要發展高科技產業,也要鼓勵發展這樣的勞動密集型產業,解決更多的勞動力就業。他鼓勵企業更好地發揮成本優勢,同時要以人為本,不斷為員工漲工資,謀福利。
雪鳥羽絨是臺前縣羽絨服裝加工產業的龍頭,已形成完整的鴨鵝養殖、羽絨分揀、服裝加工銷售為一體的產業鏈。該企業不但為吸納當地勞動力就業做出了巨大貢獻,而且通過企業加農戶的模式,為當地農業產業發展提供了較好的模式。看到企業產生如此好的效益,鄧凱為企業加油鼓勁的同時,也不忘鼓勵領導干部樹立發展信心:臺前不應該窮,要讓“臺前”變“抬錢”。
雙發石油裝備制造是生產石油鉆采設備的專業化公司,是我省石油裝備制造業龍頭企業,也是中石油設備采購優先企業。目前,2014年產品銷售渠道已全部解決。今年3月28日,雙發石油裝備在天津股權交易所成功掛牌上市。鄧凱一邊聽取有關負責人的匯報,一邊在現場察看廠房建設。他要求企業負責人,要加大建設力度,早建成、早投產、早見效,爭取取得更好發展,為地方經濟發展做出更大貢獻。
灘區實現不了小康,就不是全面小康
白天調研結束后,鄧凱利用晚上時間,組織各級干部召開座談會。大家暢所欲言,談想法、提建議,共同討論灘區如何科學實施搬遷扶貧。
鄧凱在講話時強調,黨的十八大提出,2020年全面建成小康社會。灘區人民達不到小康,就不是全面的小康。最近一個時期,省委、省政府將“三山一灘”提上重要議事日程。省委書記郭庚茂要求,系統地研究一個整體辦法改變這些貧困地區的生活狀況。省長謝伏瞻最近也安排有關部門調查研究,下決心上報中央,爭取有關政策支持。
就如何做好搬遷扶貧工作,鄧凱講了三點意見。
第一,縣委、縣政府要和省、市一樣,進一步增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感,最大限度地發揮作用。30年改革開放,我們雖然取得了很大成績,但是城鄉差距拉大了,今后無論如何得把農村這個短板補上。鄭板橋曾寫過:“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。”貧困縣的領導干部,更應該重視扶貧工作,更應該看看那些底層群眾的生活狀態,聽到老百姓的疾苦聲。
第二,要高度重視縣域經濟發展,提高縣域綜合實力。這是做好扶貧開發工作的基礎。不能就扶貧抓扶貧,它有的時候“功夫在詩外”。要堅持城鄉發展一體化,著力把城鎮功能完善好,把城市管理好,把基礎設施完善好,把產業培育好,通過多種手段引導人口向城鎮流動,最終實現共同富裕。
第三,要不等不靠,加快脫貧致富步伐。搬遷扶貧是一個循序漸進的長期過程,不能完全依靠上級的支持,不能苦等著搬遷。當地黨委、政府和廣大人民群眾必須從現在開始,以“一創雙優”活動為動力,齊心協力,開動腦筋,理思路,想辦法,努力改變現狀,盡快提高群眾的生產生活水平。作為黨委、政府,要包村包組,加強引導,培養能人,幫助農民選好門路,廣泛調動農民的積極性,帶動農民增收致富。作為群眾,要進一步解放思想,多到外面走一走開闊視野,學習些好的經驗、好的做法。
段喜中就貫徹鄧凱的指示精神強調,濮陽市各級各部門一定配合好省委、省政府圍繞灘區扶貧開發開展的各項工作,并以此為契機,認真做好各項扶貧開發具體工作。首先,樹立信心,不等不靠。明確灘區大有文章可做,充分發揮干部群眾的主觀能動性。當務之急是解決好群眾增收致富的問題,下決心求得新突破。其次,進一步創新思想觀念。通過宣傳發動、示范帶動,讓灘區群眾真正看到效果、看到實惠,從而提高群眾增收致富的能力和接受搬遷扶貧的積極性。再次,灘區的扶貧開發工作,是群眾路線教育實踐活動中的生動體現。下一步,我們要讓灘區群眾強烈地感覺到灘區有希望,各級黨委、政府都在關注。同時,認真落實上級安排部署,做好搬遷扶貧前期工作。轉變作風、提高標準,實實在在為灘區百姓想長遠、謀福利,為今后順利實施搬遷,徹底實現脫貧致富奠定堅實基礎。
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