創新是一個民族進步的靈魂,也是一個地區發展的動力和源泉。
對于正在建設中原經濟區經濟轉型示范市的焦作來說,科技創新對于推動轉型、引領示范有著不同尋常的意義。
市委書記孫立坤指出:“沒有科技,就沒有核心競爭力;沒有科技的提升,就不能實現經濟轉型示范市的目標。”
市委副書記、市長張文深指出:“轉型靠什么?一言以蔽之,必須靠科技。”
作為一個傳統的資源枯竭型城市,焦作形成了鋁工業、汽車及零部件、煤鹽聯合化工、裝備制造、食品、能源六大戰略支撐產業和生物、新材料、新能源、節能環保四大新興產業,科技創新取得了很大成績,但重點產業還存在三個方面的問題。一是傳統老產品多,高技術、高附加值、高性能的新興高端產品少;二是綜合基礎能力薄弱,缺少現代化制造工藝、技術、裝備和優秀的科技創新人才等;三是產品集成度低,產業鏈條短,系統成套能力弱。這些問題的存在,其根本原因是我們的科技水平不高和技術創新能力低,我們的企業和產品還缺少現代化科技知識、高層次尖端技術和優秀科技人才的支撐。
轉型的希望在創新,出路也在創新。只有加快科技強市建設步伐,大力推動科技創新,才能從根本上轉變粗放式經濟增長方式,才能有效利用國際國內兩個市場、兩種資源,掌握經濟發展的主動權。
轉型發展,科技先行。
焦作,吹響了科技強市沖鋒號!
■真抓實干 科技事業突飛猛進
盤點我市科技事業發展,亮點多多:
2011年以來,我市圍繞抓創新、促轉型、做示范,出臺了21個專項規劃和工作方案,實施了十大專項行動計劃。與29個省直部門和金融機構簽訂戰略合作協議或建立廳市會商機制。經濟轉型示范市建設、11個重大產業基地和重要平臺、23個重大項目列入國務院批復的《中原經濟區規劃》。全市成為國家資源綜合利用“雙百工程”首批示范基地、國家發展改革委全國經濟轉型發展工作聯系點。2012年,全市爭取上級資金81.3億元。
當前,我市已形成科技創新優勢特色:以企業為主體的科技創新體系基本形成;科技創新環境明顯優化;支撐經濟和社會發展能力顯著增強。2012年,我市共獲得國家和省級科技項目資金4838萬元,同比增長120%.其中,新增省重大科技專項3項,總數達6項;國家級高新技術企業34家,院士工作站10家(目前,已達13家),省級工程技術研究中心42家,居全省第三位,國家級、省級企業技術中心分別達3家和71家,總數居全省第三位;科技創新成果明顯,2012年全市申請專利2280件,較上年增長11%,授權專利達1336件,較上年增長34%,全市鑒定省、市級科技成果143項,認定技術合同1004項,合同成交額3.1億元,參與制定國家標準單位10家,參與制定行業標準單位10家。
■正視現實 轉型發展時不我待
要轉型,調結構是首要任務。
我市的經濟發展方式從總體上說仍屬外延式增長,過多依靠資金的投入、低廉的勞動力、大量的資源和能源消耗,也就是大量依賴于生產要素驅動,面臨的環境壓力日益增大,全市高新技術產業占工業增加值的比重還比較低,與全市經濟發展戰略的整體要求不相適應,發展模式不可持續,迫切需要科技創新的支撐和引領。
新興產業亟待進一步發展。“十一五”以來,我市在先進制造業、新材料、太陽能光伏產業、光電產業、生物制藥等新興產業領域已經實施一批高技術產業化項目,集中培育了一批以核心技術為支撐的高新技術產品和知名品牌。但由于支撐點和增長點不多,整體增長相對乏力,大量傳統優勢產品、主導產品逐漸喪失了以往的優勢地位。新興產業在經濟總量中的比重依然較小,亟待進一步發展。
科技創新投融資機制有待完善。2011年,焦作市全社會研發經費支出占GDP比重的1.03%,低于全國平均水平,較低的科技投入使我市在各類科技項目角逐中處于劣勢,間接加劇科技人才流失,使我市逐步喪失科技競爭優勢,進而影響經濟發展。多元化、多渠道的科技融資體系尚未形成,渠道單一、額度有限的財政投資不能為技術創新提供必要的資金支持,使創新研發資金的匱乏成為制約科研部門進行新知識、新技術的主要障礙。市場化的風險投資機制尚未形成,制約了科技成果向現實生產力轉化。
■多措并舉 打造科技創新升級版
“創新券”制度、科技貸款貼息、企業科技創新能力評價實施管理辦法……一項項新政出臺,傳遞著這樣一個強烈的信號:科技創新到了加速度推進的新階段,科技強市將成為我市轉型的最強音。
今年年初以來,市委、市政府高度重視科技創新在經濟社會發展中的重要地位和作用,在全市倡導轉型示范、科技先行。市委常委會和市政府常務會議專題研究了今年和今后一段時期的科技工作,要求科技部門要切實擔負起通過組織科技創新引導和支撐轉型發展的重任,并決定采取一系列切實可行的政策措施促進科技工作發展。
一是以創建國家創新型試點城市為抓手,不斷提升自主創新能力,推動轉型發展,堅定不移地實施科技強市戰略。
二是試行“創新券”制度,提高財政科技資金使用效益。“創新券”是有價證券,用于支持企業購買技術成果、技術服務和研發儀器設備等。“創新券”的發行和使用有著嚴格的程序:首先,由企業提出申請,管理部門發放“創新券”給企業,企業憑“創新券”及配套資金支付給其產學研合作單位,再由合作單位向財政部門申請現金兌付。這樣,通過“創新券”的發行與使用,不僅有利于搭建企業與高校、科研單位開展產學研合作的橋梁,提高財政資金的使用效率,同時也有利于加強科技管理,用好科技資金。
核心提示:
三是開展科技企業技術創新能力評價,引導企業創新發展。評出創新能力前100強,并進行分類指導服務、分類獎勵,對前30名企業進行重點跟蹤和扶持,在評價指標體系中企業的產學研合作是重要內容之一。 四是繼續大力開
三是開展科技企業技術創新能力評價,引導企業創新發展。評出創新能力前100強,并進行分類指導服務、分類獎勵,對前30名企業進行重點跟蹤和扶持,在評價指標體系中企業的產學研合作是重要內容之一。
四是繼續大力開展產學研合作和科技招商。2011年和2012年,市科技局開展產學研合作專項活動,先后組織了農業和農產品深加工、裝備制造、新材料新能源、生物醫藥化學化工4次產學研合作專場,達成合作項目89項,技術成交額4366萬元。從今年7月份開始,市科技局成立5個科技招商小組,分赴全國各地開展科技合作和招商活動,有關企業與中國科學院、北京交通大學、北京化工大學等院校和科研單位簽訂了一批科技合作項目。
科技創新正以前所未有的爆發力引領焦作轉型先行!
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