三年前的宏愿鑄就蘭考三年之變
河南日報記者 童浩麟
河南日報通訊員 孫理勝 侯永勝
2009年12月，剛剛履職河南的省委書記盧展工，專程趕赴蘭考縣緬懷焦裕祿同志。盧展工說，焦裕祿始終堅持說到做到。我們要像他那樣情系人民、艱苦奮斗、努力工作，把焦裕祿精神不斷發揚光大，把蘭考建設好，把河南建設好。
省委書記在蘭考的諄諄囑托，深深烙在了在場每一個人的腦海里。
一組剛剛公布的數據，讓蘭考人精神振奮：
2011年，全縣財政一般預算收入完成5.1億元，同比增長76%，增幅居全省108個縣第一位，由2008年的全省排名第103位上升到42位；固定資產投資完成63.5億元，增長30.7%，增幅居全省10個直管縣第一位。
蘭考之變，來自于三年前的一個宏愿:
2009年3月，新一屆蘭考縣委班子在焦裕祿同志墓前發出鏗鏘誓言——我們會做好蘭考的新接班人，早日讓79萬蘭考人民都富裕起來……
思想之變：活學焦裕祿精神，以思想解放啟動發展“引擎”
精神富有的蘭考，也曾窮名在外。
在外經商多年的蘭考籍人士何坤說：“不管走到哪兒，一說蘭考，人家就會說咱窮！”
“說咱窮，是事實！但不能人窮志短。”開封市委常委、蘭考縣委書記魏治功多次在全縣干部會上給大家鼓勁。
為解決創新精神不夠足、創業意識不夠強等問題，蘭考每半個月一次的“發展講座”雷打不動。“自己認為不行，永遠不行”、“觀念不變不行”的觀點在蘭考各級干部中深入人心。
有了思想解放的先導，更要有方向和目標支撐。在深入調研和集思廣益的基礎上，新一屆縣委確立了“工業強縣、開放興縣、農業富民、城市化帶動和改善民生”的發展思路。
“過去，我們總認為等、靠、要錢就會來，現在才明白，要加大招商力度，要學會借力發展。”蘭考縣招商局局長周瑋說。
“過去，我們總認為勞務輸出可以實現農民脫貧，現在才明白，加快項目建設，實現農民家門口就業，我們才能給百姓更大的實惠。”蘭考縣勞動和社會保障局局長孔留書說。
“過去，我們總認為外面的老板來掙我們的錢，現在才明白，搞好服務，人家發財，我們才能更快發展。”蘭考縣產業集聚區主任代鑫橋說。
解放思想是發展的前提，思想統一是行動的先導。“蘭考處在一個由起步到增速的發展關鍵期，如果和別人一樣的節奏，就無法實現跨越。”魏治功堅定信念，“焦裕祿描繪出蘭考藍圖，蘭考一刻也不能等。”
行動之變：活用焦裕祿精神，以致富增收引領發展主線
“蘭考的發展是干出來的，不干就是不講政治，不干就是不弘揚焦裕祿精神。”蘭考縣縣長周辰良在今年年初的三級干部會上講。
開放是解決一切發展問題的最重要抓手。為實施“開放興縣”戰略，蘭考縣的書記縣長并肩去招商。2011年，蘭考縣實際利用縣外資金31.7億元，其中億元項目22個，出口創匯2860萬美元。
“干部不領，水牛掉井。”焦裕祿當年的經典用語在當下被蘭考干部運用得活靈活現。
項目到蘭考落地生根，帶動的不僅僅是經濟。一期投資1億元的河南蘭龍服飾項目自去年興建，當年投產，吸納勞動力1400余人，當年納稅10多萬元。“蘭考做事快，在蘭考能做成事。”投資商感動于當地發展環境，又介紹了6個客商來蘭考投資。
蘭考三環華蘭集團是蘭考產業集聚區木制品加工行業的龍頭，年產值5000萬美元，擁有6家分公司，員工3000余人。“蘭考一年一個樣，我們公司也一年一個新臺階，國內國際市場份額占領比例越來越高。”公司總經理王偉說。
截至目前，蘭考縣共有各類木制品加工企業564家，其中規模以上115家，從業人員達4萬余人，蘭考成為全國木制品三大基地之一。
“焦桐”引發的蘭考“泡桐經濟”，再次讓“工業之樹”在蘭考生根發芽：
被評為2011年我省先進產業集聚區的蘭考產業集聚區，為蘭考的工業經濟插上了騰飛的翅膀。兩年時間，蘭考縣產業集聚區建成面積達9.5平方公里，入駐企業達150多家，年銷售收入80多億元，稅收達到2.4億元。
“焦裕祿當年治沙、治堿的探索，是我們學習的鮮活榜樣。”蘭考縣工業和信息化局局長黃宗剛說，“工業對蘭考的貢獻，有相當一部分與焦裕祿當年對災害的有效治理有關聯。”
“通過土地流轉搞無公害蔬菜種植基地，再讓農民到流轉土地上打工，這兩項就能使農民人均年收入增加8200元。”蘭考縣城關鄉姜樓村天裕無公害蔬菜基地董事長古順風說。而天裕公司的24小時可控室溫技術、嫁接育苗技術又讓蘭考蔬菜種植技術領跑河南。
在“農業富民”戰略的引領下，蘭考縣已有28種農產品通過了無公害認證，農業產業化龍頭企業發展到220家，“效益農業”、“職業農民”已使蘭考農民多方受益。
民生之變：弘揚焦裕祿精神，以民生改善實現發展歸宿
“說一千道一萬，民生沒有改善，就是等于沒有干出成效，就等于沒有發展。”魏治功直言。
由“精神資源大縣”到建設“經濟大縣”，財力強了，有了“底氣”的蘭考決策者，始終把民生改善作為蘭考“最根本”的事兒。
據統計，2009年到2011年底，用于城市道路建設、改善城市環境等基礎設施的資金就達10多億元，城鄉道路、城鄉綠化、城鄉文化等一大批公益項目順利實施，城市功能和城市化能力得到極大提升。
民生改善和發展成果惠民，還體現在很多方面：
——三年來，全縣有線電視由1萬戶發展到12萬戶，入戶率71%，居全省前列；
——城鄉居民社會養老保險參保率98%，全縣10多萬名60歲以上老人從2011年開始每月領取60元的養老金，比全國提前10年實現了“老有所養”；
——三年新農合累計補償資金2.3億元，農民醫療保障更完善，公共衛生服務體系更加健全；
——三年來，落實“兩免一補”資金2.3億元，受益學生36萬人次，辦學條件得到極大改善。
“學習焦裕祿，為民多吃苦、為民多服務、為民多造福。”魏治功說，“在我們蘭考，住夠四天，干滿五天，奉獻星期六的‘四五六’工作法已經成各級干部的工作常態。”
如今，在蘭考城鄉，出行暢捷，就醫方便，生活水平與質量都得以提升。
心里永遠裝著老百姓，一切發展為了老百姓——蘭考大地正在演繹著新的發展奇跡。
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