32縣市一把手寫轉(zhuǎn)變之新縣 紅綠輝映“將軍縣”
何平感言
這是一部讓人稱頌的新時(shí)代兒女英雄傳。革命老區(qū)新縣，為甩掉窮帽子，轉(zhuǎn)觀念轉(zhuǎn)作風(fēng)，扭住“青山、綠水、藍(lán)天、紅城”的綠色發(fā)展定位，統(tǒng)籌運(yùn)作紅色人文資源和綠色自然資源，深挖潛力，聚合求效，可持續(xù)發(fā)展正漸入佳境。
新縣的探索之路，對(duì)加快我省革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛，有示范意義。老區(qū)雖然基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但革命圣地和青山綠水，是別人無法比擬的優(yōu)勢(shì)，只要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有機(jī)融合兩種資源，自身優(yōu)勢(shì)定能彰顯淋漓，生態(tài)經(jīng)濟(jì)自然風(fēng)行水上，富民強(qiáng)縣之路也會(huì)越走越寬廣。
我省很多地方基礎(chǔ)弱、起步晚、發(fā)展水平低，逼著我們必須轉(zhuǎn)變觀念、厘清思路、找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮區(qū)位、人口、文化、生態(tài)等諸多優(yōu)勢(shì)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，唯此才能奠定經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
新縣因“紅”而名，因“綠”而興
新縣曾是鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地，是全國(guó)著名、河南唯一的“將軍縣”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老區(qū)新縣始終走在前列；和平建設(shè)時(shí)期，一度落后于時(shí)代步伐，被確定為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力曾處在全省倒數(shù)第一位。
窮則思“轉(zhuǎn)”。面對(duì)落后現(xiàn)實(shí)，進(jìn)步不大愧對(duì)先輩，發(fā)展不好有負(fù)重托。如何讓曾為中國(guó)革命作出重大貢獻(xiàn)的老區(qū)人民過上幸福生活？如何讓綠色資源變成發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)？
新縣縣委一班人始終“責(zé)”字當(dāng)頭，思想解放從未停歇，探索強(qiáng)縣富民的努力從未停步。在“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的學(xué)習(xí)實(shí)踐中，我們深入分析縣情，梳理發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展路徑。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，不足10萬人的新縣為中國(guó)革命獻(xiàn)出了5.5萬英雄兒女的寶貴生命，革命歷史遺跡就達(dá)360多處。前輩先賢用鮮血和生命鑄就了“不畏艱難、不怕犧牲、敢為人先”的革命精神，高揚(yáng)紅色精神，開發(fā)利用好紅色資源，激勵(lì)全縣人民持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，就一定能開創(chuàng)出發(fā)展新局面。
新縣作為大別山重要生態(tài)寶庫(kù)的深山區(qū)縣，千峰競(jìng)秀，有水皆清，猶如一個(gè)“天然大氧吧”。保護(hù)好開發(fā)好生態(tài)資源，是我們義不容辭的責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。
紅色是新縣的文化、精神和動(dòng)力，綠色是新縣的資源、理念和出路。紅色召喚我們，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，讓紅色精神發(fā)揚(yáng)光大；綠色啟迪我們，放大生態(tài)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。我們確立了用紅色精神實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)、更文明、更幸福”的綠色發(fā)展理念，發(fā)展方向更明確，發(fā)展路徑更清晰。
“靠山吃山”，須圍繞生態(tài)資源做文章，向綠色要效益，向生態(tài)要增長(zhǎng)。過去，生態(tài)資源沒有得到開發(fā)利用，守著青山?jīng)]飯吃。如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，讓群眾走上致富路？有資源優(yōu)勢(shì)，就要彰顯優(yōu)勢(shì)，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。
我們綠化荒山，植樹造林，讓青山更綠，林木更茂。全縣林木覆蓋率提高到76.7%、林木蓄積量擴(kuò)大到309萬立方米。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，鼓勵(lì)租賃、承包山林，培育農(nóng)民增收的“綠色銀行”，銀杏、杉木、油茶、板栗等面積占森林面積一半以上，2011年林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17億多元，“人把樹木養(yǎng)，錢在樹上長(zhǎng)”成為生態(tài)富民的真實(shí)寫照。
我們加大農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā)，開展原產(chǎn)地和國(guó)家無公害標(biāo)識(shí)認(rèn)證，一個(gè)個(gè)綠色品牌成為產(chǎn)品的通行證，一箱箱綠色產(chǎn)品成為客商的搶手貨。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，壯大林下經(jīng)濟(jì)，大棚蔬菜、花卉盆景、波爾山羊等生態(tài)農(nóng)牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的50%以上，形成了愈綠愈富、愈富愈綠的良性循環(huán)。
不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展是最好發(fā)展。新縣擁有碧水藍(lán)天的好環(huán)境，如何處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，是我們面臨的現(xiàn)實(shí)問題。環(huán)境必須保護(hù)，我們別無選擇；工業(yè)是“短板”，要做大做強(qiáng)，更要生態(tài)優(yōu)先。
新縣把工業(yè)重點(diǎn)放在發(fā)展無污染、低能耗、低排放的生態(tài)型工業(yè)上，以醫(yī)藥制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，克服山多平地少、建設(shè)難度大的困難，平整丘陵山岡，荒郊土坡，在山溝里建成了12平方公里的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；引導(dǎo)項(xiàng)目集中布局，產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，37家高成長(zhǎng)性、高附加值的工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。新縣羚銳制藥成為大別山革命老區(qū)第一家上市企業(yè)。
旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化旅游業(yè)是發(fā)揮紅綠資源優(yōu)勢(shì)的最佳選擇。新縣擁有豐富的紅色資源，僅國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位就有7處，被中宣部命名的全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地有4處。與紅色資源輝映的是美不勝收的自然資源和獨(dú)特的人文景觀。文化旅游產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，只有開發(fā)利用好“紅綠資源”，打造“不冒煙”的產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
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