我省團組織著力破解“高位截癱”
河南日報訊 （記者馮 蕓）4月6日，沁陽市紫陵鎮(zhèn)仙鴻果業(yè)青年合作社舉辦瓜果種植技術培訓班，吸引了十里八鄉(xiāng)的年輕人來聽課。利用合作社場地資源、由合作社的技術專家現(xiàn)場授課，這個主意是由合作社的領頭人黃春花主動向鎮(zhèn)團委提出來的。
小黃是紫陵鎮(zhèn)團委委員，兼職團干部。當了團干部的小黃一心想做些事，但鎮(zhèn)團委經(jīng)費緊張、活動場地缺乏，小黃便打起了自家合作社的主意。
像黃春花這樣不拿一分錢工資、發(fā)揮自身優(yōu)勢、積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委開展工作的兼職團干部還有很多。記者了解到，截至目前，共有20316名青年能人、青年企業(yè)家、大學生村干部等“體制外”優(yōu)秀青年成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子成員。
“隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，行政編制減少，加上青年人流動性增強等原因，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織力量減弱。”團省委書記侯紅告訴記者，那時大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委都只有一名兼職的團委書記，基層團組織工作很難開展，出現(xiàn)無人員辦事、無資源辦事的困局。
為激活團組織的“神經(jīng)末梢”，著力破解團組織建設上的“高位截癱”現(xiàn)象，團省委除積極健全各級團組織外，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團組織進行格局創(chuàng)新。人從哪里來？侯紅說，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的深化和社會管理創(chuàng)新的推進，不可能再向行政部門要人。“我們決定走出‘體制內’范疇，從當?shù)厍嗄昴苋恕⑶嗄昶髽I(yè)家、教育工作者、大學生村干部等各種青年人才中選拔兼職團干，以此作為破解我省團組織建設‘高位截癱’現(xiàn)象的重要舉措。”
目前，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專兼職團干部總人數(shù)達29504人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委規(guī)模從之前的1～2人擴大到了9～21人，形成了以書記、兼職副書記和兼職委員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委的新組織格局，基層團組織的工作力量明顯增強。
“同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委班子成員的類別構成更加合理，更具廣泛性與代表性。”侯紅說，農村青年致富帶頭人、農民專合組織帶頭人、外出務工青年優(yōu)秀代表、企業(yè)團青工作負責人比例明顯增加，如此一來，基層團組織不僅有人做事，而且有能力、有資源辦事，更加有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委整合資源開展工作。
據(jù)悉，團省委還針對外出務工青年、產業(yè)集聚區(qū)和非公企業(yè)青年、農民專業(yè)合作社的青年建立了駐外團工委、產業(yè)集聚區(qū)團工委、農村青年專業(yè)合作社團工委等，在全國首創(chuàng)了“三網(wǎng)合一”的團工委覆蓋模式。同時，先后選派五批197名省市兩級團的機關干部和152名高校團干部脫產到縣級團委駐點掛職，指導基層團組織開展工作，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉移，突出解決基層工作力量薄弱問題。
侯紅表示，下一步將著重研究在新型城鎮(zhèn)化背景下，伴隨著新型農村社區(qū)建設的有序推進，大膽創(chuàng)新社區(qū)團組織的設置模式，擴大基層團組織的有效覆蓋，同時加快在全省十個新區(qū)、180個產業(yè)集聚區(qū)、青年自組織以及互聯(lián)網(wǎng)等新興領域的建團步伐，積極服務廣大青少年。
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