河南2012年煤礦安全形勢創(chuàng)近年來歷史最好水平
記者從河南省煤礦安全監(jiān)察局獲悉，2012年我省采取多種措施，實施嚴(yán)密監(jiān)控，狠抓源頭控制，全面履行國家監(jiān)察職責(zé)，努力實現(xiàn)了河南煤礦安全形勢近年來的歷史最好水平。
在全年的安全監(jiān)察工作中，該局創(chuàng)新執(zhí)法方式，搞好監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”，以法律法規(guī)為依據(jù)，以煤礦安全規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，針對突出問題，有的放矢開展執(zhí)法工作；堅持抓大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故，抓住工作重點，注重過程閉合，開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，推行解剖式、示范式、體檢式、集中式執(zhí)法，行政執(zhí)法和專家檢查相結(jié)合，加強(qiáng)突擊監(jiān)察和夜查，不斷提高監(jiān)察效能；注重通報執(zhí)法情況，約談集團(tuán)公司及煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)，督促煤礦搞好隱患整改。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實。2012年5月和11月，該局采取聽匯報、召開座談會、查閱資料、抽查產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府及煤礦安全監(jiān)管部門、查看煤礦等方式，對產(chǎn)煤
省轄市政府開展兩次安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。開展重點時段安全督導(dǎo)。中秋、國慶期間，該局組成6個督導(dǎo)組，對全省地方政府和煤礦企業(yè)安全督導(dǎo)。十八大前后，該局組成兩個督導(dǎo)組代表省政府，到全省各地督導(dǎo)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作。
扎實開展“打非治違”行動，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序。按照省政府安排，成立了由河南煤監(jiān)局牽頭，省有關(guān)部門參與的全省煤礦“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，召開動員大會，并成立5個督導(dǎo)組開展工作督導(dǎo)。在督導(dǎo)中，該局還對鄭州、平頂山等地煤礦開展突擊夜查，有力地促進(jìn)了煤礦依法安全生產(chǎn)。
以防大事故為核心，狠抓瓦斯綜合治理。該局聯(lián)合省工信廳、安監(jiān)局、能源局制定煤礦瓦斯分類管理意見，明確瓦斯預(yù)抽時間、安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)。開展專項監(jiān)察，查處瓦斯隱患，扎實推進(jìn)瓦斯治理十六字工作體系建設(shè)。強(qiáng)制突出礦井必須開采保護(hù)層，不具備開采保護(hù)層條件
的必須進(jìn)行頂?shù)装鍘r巷預(yù)抽瓦斯。目前有12處突出礦井采取了開采保護(hù)層措施，71處煤礦煤巷掘進(jìn)采用頂?shù)装鍘r巷掩護(hù)措施，推動了瓦斯治理區(qū)域，綜合措施落實。
嚴(yán)肅調(diào)查處理事故，用事故教訓(xùn)推動工作。河南煤監(jiān)局堅持“四不放過”原則和四項基本要求，嚴(yán)肅調(diào)查處理事故，召開事故調(diào)查座談會，分析問題、聽取意見、研究措施，規(guī)范和完善事故查處工作。同時按照“一礦出事故、萬礦受教育”的要求，召開事故預(yù)防座談會，認(rèn)真吸取全國煤礦事故頻發(fā)教訓(xùn)，做好防范工作，并及時將重特大事故或典型較大事故信息發(fā)到地方政府、監(jiān)管部門和煤礦負(fù)責(zé)人。
2012年，在省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全省煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)的共同努力下，河南煤礦安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，全年共發(fā)生死亡事故3起，死亡12人，同比減少5起24人；百萬噸死亡率0.079，同比減少0.113，下降58.8%，未發(fā)生重特大事故。
（記者 段保華 任二敏）
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