河南省10年法律援助惠及231萬(wàn)人
明天，《河南省法律援助條例》實(shí)施滿10年。10年來，全省共受理法律援助案件26萬(wàn)件，接待咨詢194萬(wàn)人次，受援群眾達(dá)231萬(wàn)。河南法律援助立足服務(wù)民生，不斷推出創(chuàng)新舉措，已經(jīng)成為叫響全國(guó)的司法行政品牌。
十年探索，法律援助務(wù)實(shí)發(fā)展
法律援助為困難群眾提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)，從法律層面開辟了一條新的利益訴求表達(dá)渠道和權(quán)益救濟(jì)途徑。
2002年3月，省九屆人大常委會(huì)審議通過了《河南省法律援助條例》，當(dāng)年6月1日正式實(shí)施。當(dāng)時(shí)，我國(guó)法律援助工作起步不久，該條例的出臺(tái)不僅為河南省法律援助工作的快速健康發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，而且為此后國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的出臺(tái)提供了寶貴的立法經(jīng)驗(yàn)。
十年探索，河南省法律援助體系已經(jīng)相當(dāng)完善：援助經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，專職工作者近千人，已構(gòu)建起以法律援助中心接待室、法院法律援助值班律師辦公室為主陣地，法律援助工作站、法律援助受理點(diǎn)為輔助，行政村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的城區(qū)半小時(shí)、鄉(xiāng)村1小時(shí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
十年努力，法律援助重在于行
十年努力，河南法律援助關(guān)鍵在做：受援群眾數(shù)量連年增長(zhǎng)，2011年全省法律援助辦案量達(dá)5.6萬(wàn)件，是2002年全省辦案量的5倍；援助范圍涵蓋困難群眾生產(chǎn)生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、勞動(dòng)權(quán)益保障等諸多領(lǐng)域；法律援助工作延伸到農(nóng)村，開通了“12348”法律援助服務(wù)電話；法律援助工作處理重大或群體性信訪案件、突發(fā)事件的能力持續(xù)提升，全省建立了法律援助輿情分析工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。
十年創(chuàng)新，法律援助便利高效
5月22日，登封市看守所內(nèi)，犯罪嫌疑人李某沒想到，她提出法律援助申請(qǐng)3天后就得到了回復(fù)。受登封市法律援助中心指派，史可麗律師詳細(xì)了解了李某的案情，為她提供法律援助。
從公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹殚_始，為沒有聘請(qǐng)律師的刑事案件當(dāng)事人提供法律援助，這是河南省的創(chuàng)新之舉，是尊重和保障人權(quán)的有力體現(xiàn)，是維護(hù)司法公正的重大進(jìn)步。
十年發(fā)展，河南法律援助創(chuàng)新舉措層出不窮：法律援助受理點(diǎn)直接受理符合條件的案件；推廣值班律師制度；倡議農(nóng)民工法律援助省際協(xié)作；設(shè)立法律援助委員會(huì)；刑事法律援助全覆蓋試點(diǎn)。
十年積累，法律援助蓄勢(shì)待發(fā)
一批綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，明確了河南省法律援助工作的發(fā)展方向：《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確提出“建立健全科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制”。《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》列入“建立健全法律援助體系”條款。《平安河南建設(shè)綱要（2011-2015）》提出“加大法律援助工作力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援”。
未來5年，河南省法律援助的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定：年受理法律援助案件量達(dá)7萬(wàn)件，接待咨詢達(dá)45萬(wàn)人次，法律援助將覆蓋全省人口的45%，法律援助更加便捷高效。
（記者 謝建曉 通訊員 連 欣 ）
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