許昌市產業集聚給力經濟發展
（作者：李新）塔吊林立，機器轟鳴，一批批項目落地生根，一座座高樓拔地而起，這是一個由產業集聚鑄就的恢弘場景，而這一場景在許昌大地得到不斷的復制。
近年來，我市先后規劃建設了10個重點產業集聚區，其中省級產業集聚區8個。2011年，8個省級產業集聚區規模以上工業主營業務收入達1200億元，同比增長62%;固定資產投資達到450億元，同比增長61%。8個省級產業集聚區平均固定資產投資額、規模以上工業增加值增速均居全省靠前位次。長葛市產業集聚區和禹州市產業集聚區進入“2011年度河南省十強產業集聚區”行列。
從小到大、由弱變強，在一個個產業集聚區內，招商引資、項目建設和產業集聚互為依托、互為條件，一個個龍頭骨干項目進展神速，一個個特色產業集群漸露雛形，產業集聚區已經成為我市科學發展的強大引擎。
規劃引領 合理布局發展空間
科學、超前、先進、合理的規劃，使我市產業集聚區建設從一開始就站在了高起點上。
我市在全面完成省定產業集聚區“三規一評”的基礎上，根據分區功能和產業定位謀劃建設項目，以規劃引領項目，用規劃服務項目，深入推進產業集聚區主導產業等專項規劃編制，基本形成了較為完善的產業集聚區規劃體系。同時，建立并實施了規劃落實機制，市發改、國土、規劃、環保等部門嚴格按照規劃中明確的產業發展方向、總體用地安排、產業布局和環境保護等規劃內容進行新上項目的備案審批、土地手續辦理、規劃審批和環評審批。此外，我市堅持用抓城市規劃建設的理念和辦法，抓產業集聚區的規劃和實施，對項目的修建性詳細規劃審定嚴格把關。位于市區和新區內的產業集聚區新上項目都要經市規委會審議通過后才能建設，縣(市)項目也要通過同級規委會審議。去年，我市還出臺了《許昌市人民政府關于進一步加強市區產業集聚區項目規劃管理工作的意見》，對產業集聚區項目規劃建設提出了明確要求。通過這些舉措，全市產業集聚區規劃建設水平得到了明顯提升。
培育產業集群 壯大特色產業
按照“競爭力最強、成長性最好、關聯度最高”的原則，我市對每個產業集聚區的產業進行梳理，每個集聚區明確了1至2個主導產業及主攻方向，并編制了主導產業發展規劃和產業集群培育方案;圍繞主導產業培育，堅持實施“異地投資、稅收分享”的財政政策和“區別對待、有控有促”的投資政策;積極引導項目和資金、土地、環境容量等要素向產業集聚區主導產業配置;重點依托主導產業“延鏈補鏈”，依托龍頭企業“招大引優”。
2011年，全市產業集聚區新開工億元以上工業項目中，80%以上為主導產業及配套項目，全市形成了電力裝備、食品加工、電動汽車、汽車零部件等20個帶動能力強的產業集群，培育出了4個超百億元、10個超50億元的企業集團，國家級高新技術企業達到22家。各產業集聚區的集群效應逐步顯現。
大力招商引資 增添發展后勁
從2010年以來，我市堅持每季度舉行一次由四大班子領導參加的“全市產業集聚區億元以上項目集中開工活動”。僅2011年，我市就舉行了4次產業集聚區項目集中開工活動，收獲頗豐，開工億元以上項目107個，項目總投資360億元，這些項目的實施增強了我市產業集聚區的發展后勁。
我市堅持以產業集聚區為主平臺，牢牢抓住東部地區產業加速轉移的機遇，突出“園區”招商和“主導產業”招商，緊盯國內外500強企業、央企和行業龍頭企業，有針對性地開展招商活動。
去年先后舉辦了“百名閩商看許昌”、“百名浙商看許昌”和“花博會”等一系列重大招商活動，取得了較好的效果。去年，8個產業集聚區累計簽約項目263個，其中億元以上項目152個，簽約合同引資623億元，實際到位省外資金114億元。在招商引資工作中，我市推動實現了西繼電梯與世界500強企業迅達電梯戰略合作，與中國汽車零部件工業公司成功簽約了總投資達100億元的中國汽車零部件(長葛)產業基地項目。招商引資帶動了一批重大項目落地。
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