鞏固衛生城市創建成果 讓宜居成許昌永久名片
春日的蓮城，清風拂面，到處都洋溢著勃勃生機。潺潺流水與游園綠樹相映成趣，整潔的街道與人們歡欣的笑容和諧共融，走過許昌的一路一街，看過曹魏故都的一樓一景，都能讓人清晰感受到這座城市的文化品位和率先發展的時代氣息。
2008年12月，我市被授予“國家衛生城市”稱號。轉眼間，3年多時間過去了，無論是久居這座城市的居民，還是闊別家鄉多年的游子，面對今日許昌的風貌已不僅是談論“國家衛生城市”這塊牌子，而且由衷地贊嘆這座城市通過“創衛”和鞏固提升“創衛”成果所帶來的巨大變化——
這里的街道整潔干凈，行人走得順心;這里的餐館衛生變化大，百姓吃得更放心;這里的農貿市場擺脫了以往的“臟、亂、差”，大家買得更安心;這里的小區環境越來越好，居民住得很舒心……
這些變化，不是哪幾個部門、哪幾個人催生出來的，而是在市委、市政府的領導部署下，全市上下共同努力的結果。
持之以恒 城市家園煥然一新
“創衛”不僅扮靚了城市，也改變了市民的生活，更讓大家對衛生城市有了更好的理解。“創衛”的意義不僅在于獲得什么榮譽，而且通過“創衛”這一個載體，進一步提高城市管理水平，推進城市文明進程，為人民群眾營造一個優美舒適的生活和工作環境，增強城市綜合競爭力。
“創衛”只有起點，沒有終點。“國家衛生城市”這一殊榮我們已經獲得，但仍需秉承創建精神，全面鞏固提升“創衛”成果。這一點在全市上下已形成共識、深入人心。
我市在被授予“國家衛生城市”稱號后，為切實加強對創建工作的領導，有效鞏固“創衛”成果，成立了由市委書記、市長掛帥，市四大班子相關領導參加，相關部門主要負責同志為成員的許昌市迎接“國家衛生城市”復審考核工作領導小組，領導小組下設辦公室。市委、市政府領導經常深入街道和基層單位明察暗訪“創衛”任務落實情況，現場辦公解決難點問題。市人大、市政協組織人大代表、政協委員，定期視察創衛工作，積極建言獻策。各有關部門和單位也層層建立了領導組織，切實加強領導，使鞏固提升“創衛”成果的工作責任落到實處。
為確保“創衛”成果鞏固好、不滑坡，根據《國家衛生城市標準》和《國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法》的精神，市委、市政府于2008年12月出臺了《許昌市2009年—2011年鞏固提升國家衛生城市創建成果實施意見》，明確了工作的指導思想、目標任務和保障措施，堅持組織保障機制、目標管理機制、民意調查機制、新聞發布機制、輿論監督機制、督察督辦機制、考核獎懲機制、工作例會機制，通過建立和完善工作機制，增強了各級各部門抓好“創衛”工作的責任感，推動了工作落實，有效鞏固提升了“創衛”成果。2010年，我市順利通過“國家衛生城市”省級年審考核，受到考核組和社會各界的一致好評。
3年多來，市委、市政府認真貫徹落實《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，堅持把愛國衛生工作納入議事日程，以市愛衛會為依托，保持市“創衛”指揮部、“創衛”辦工作班子人員不散，投入不減，定期召開會議，研究解決創建工作中存在的熱點難點問題。我市每年安排專項資金100萬元，用于“創衛”督察、評比獎勵、開展愛國衛生運動、健康教育等創建工作，以保證國家衛生城市鞏固、提升和發展的需要。市愛衛會定期召開全體委員會議，研究部署工作，并經常深入基層，檢查落實情況。各縣(市、區)、鄉(鎮、辦事處)、社區、機關、企事業單位、學校也都成立了愛國衛生組織，落實了人員、經費和設備，形成了完備的愛國衛生工作網絡，做到了愛國衛生工作層層有人管、處處有人抓、事事有人辦。全市各地、各部門還進一步完善投訴處理機制，認真受理群眾投訴、媒體曝光、領導批示件，定期開展群眾滿意度調查，群眾對衛生狀況滿意率均在92%以上。
鞏固提升 朝著更高目標邁進
“創衛”難，“保衛”更難。在經歷了短暫的喜悅之后，許昌人開始用更加理性的目光審視自己，用更高的標準約束自己。隨著新型城鎮化步伐的加快，許昌將如何鞏固“創衛”成果，一張嶄新的考卷擺在許昌高層的面前，面對新一輪的挑戰，市委、市政府果斷決策，再一次吹響了“集結號”——全面提升“創衛”成果。
創新城市管理。我市于2010年4月在全省率先成立了數字化城市管理中心，建成了數字化城市管理系統，采用“萬米單元網格管理法”和“城市部件、事件管理法”相結合的管理方式，將城區共劃分單元網格1436個、工作網格76個、部件數據6大類80小類17萬多個，主干道182條、非主干道1578條，應用計算機、無線網絡和信息化等多種數字技術，建立統一的城市管理基礎信息平臺，詳細制定城市規劃、劃分市容環衛精細化管理范圍，涵蓋市區所有街道、廣場、游園、站點、小區和其他公共場所。
對市區街道、廣場、游園、設施、牌匾等進行系統管理，對城市部件管理情況，由群眾投訴、信息員采集方式通過系統網格平臺及時下派到相關責任單位進行整改，并通過系統網格平臺進行反饋。實現了對城市精確、協同、高效管理，市區精細化管理水平明顯提升。三年多來，結案率始終保持在98%以上，城市環境得到了進一步改善，獲全省唯一的“數字化城市管理示范城市”榮譽稱號。
加大污染治理力度。我市始終把環境保護工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，以污染物總量減排為主線，強力推進區域環境綜合整治，狠抓環境基礎設施建設，全面加強生態建設，著力解決群眾關心的環保熱點、難點問題。通過污水處理廠建設、燃煤電廠脫硫等措施有效削減了污染物排放總量，全市“十一五”期間化學需氧量和二氧化硫排放總量分別從1.51萬噸和4.02萬噸下降到1.28萬噸和3.19萬噸，分別下降15.14%和20.59%，圓滿完成“十一五”總量控制目標。3年多來，市政府共投入1億多元對市區6條河流85公里河道進行了清淤，對629個排污口實施了截流，市區6條河流基本實現了“五河常清，一河達標”的目標要求。2011年我市API指數≤100的天數占全年天數比例在89.31%以上，集中式飲用水源水質達標率100%，區域環境噪聲平均值53.8分貝，城市生活污水處理率在89%以上。
積極開展全民健康教育。建立健全了市、區、街道辦事處、社區居委會四級健康教育網絡。健康教育所配備有攝像、錄音、照相、電化教育等健康教育設備，具體負責全市健康教育業務技術指導工作。電視臺、電臺、報紙開辟健康教育專欄，定期刊播健康教育知識。各街道辦事處、社區居委會配備有兼職健康教育人員，單位、居民庭院都設置了健康教育專欄，定期更換教育內容。醫療機構、社區衛生服務中心、社區衛生服務站通過舉辦健康知識講座、發放健康教育資料等形式，廣泛開展社區健康教育工作。目前，我市居民基本衛生知識知曉率在80%以上，居民健康行為形成率在70%以上，職業衛生、女工保健知識培訓率達95%，保健知識知曉率達86%，企業單位職工相關衛生知識知曉率在80%以上。
以人為本 人人共享創衛成果
3年多來，為給市民群眾創造一個舒適、干凈、衛生的工作生活環境，有效解決城市管理中突出問題，我市建立健全了城市精細化管理體系，加大了對市容環境、農貿市場、五小門店、城鄉環境衛生等方面的整治力度，投入巨資對城市道路、背街小巷、人行道進行拓寬改造和鋪設，積極實施城中村改造項目，改善市區城中村衛生狀況。
3年多來，我市從鞏固提升創衛成果出發，加大投入，強力實施重點工程，加強城建基礎設施建設，堅持高起點規劃、多渠道投入、高標準建設，不斷完善城市功能，提升了城市衛生創建工作水平。
3年多來，全市干部群眾上下齊心，抓創衛工作的力度一年比一年強，促創衛的舉措一年比一年有力，創衛的成效一年邁上一個新臺階。一次次的推進會、協調會，一次次的大戰役、大行動，使問題一個個得以解決，瓶頸一個個得以突破。
經過3年多的努力，目前，我市禹州、長葛兩個縣級市省級衛生城市成果鞏固提升，襄城縣、鄢陵縣分別被命名為省、市級衛生縣城，實現了全市衛生城市(縣城)全覆蓋;有21個鄉鎮、26個行政村和380個單位分別被命名為省、市級衛生鎮、衛生村和衛生先進單位，擴大了衛生創建的工作基礎和群眾基礎，全面改善了基層生產生活環境，維護了廣大人民群眾的健康權益，鞏固發展了國家衛生城市創建成果。
老百姓心中有桿秤，創衛的成效大家看在眼里。創衛，不僅給城市帶來了基礎設施和功能的提高，而且給市民帶來了舒適、宜居的現代生活理念和方式。從創衛再到鞏固，從鞏固再到提升，對許昌這座城市，對每一位許昌市民而言，一次次的改變就是一次次的前進，而在這一次次的改變、一次次的前進中，一座居者心怡、來者心悅的現代化宜居城市正在彰顯著它的魅力。
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