新野新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 有益探索務(wù)實(shí)發(fā)展
南陽日?qǐng)?bào)記者 郭天強(qiáng) 孟新生
特約記者 王冬安
３月的新野，春意盎然。穿行在鄉(xiāng)間，總能看到一片片火熱的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)場(chǎng)面。
在新野縣城郊鄉(xiāng)袁莊社區(qū)，一棟棟聯(lián)戶住宅紅頂白墻、整齊劃一，每套房子都分上下兩層，建筑面積２００多平方米。小區(qū)水、電、路配套完備，廣場(chǎng)、游園、便民服務(wù)中心、敬老院、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施均已納入規(guī)劃。走進(jìn)村民李改明家，一樓是車庫、廚房、餐廳、客廳、衛(wèi)生間，二樓是臥室，整套房屋功能齊備、分區(qū)合理。
這是正在建設(shè)中的袁莊新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)。新野縣委主要領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，像這樣的新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)，全縣開工建設(shè)的已有９處。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，新野以群眾為主體，因村制宜，充分發(fā)揮廣大干群的積極性，對(duì)一系列課題進(jìn)行了初步探索，沖破了一些“瓶頸”制約。目前，試點(diǎn)工作順利開展。
因村制宜 探索路徑
新野縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于２０１０年，在此之前，他們立足農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，主要以新農(nóng)村創(chuàng)建的村容整治為重點(diǎn)，但總體來看，成效不太明顯，而且在一定程度上造成了資源浪費(fèi)。為此，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入調(diào)研，形成了一致意見，決定把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為抓手，推動(dòng)全縣的新農(nóng)村建設(shè)。
城郊鄉(xiāng)袁莊社區(qū)建設(shè)始于２０１１ 年３月，今年春節(jié)前，已有８０戶村民喜遷新居。城郊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)徐成旺說：“這樣的進(jìn)度大大超出我們的預(yù)料！”
袁莊社區(qū)首批遷建的是１１ 組后莊村民。后莊地處白河灘涂，每年汛期，村民都有洪水之憂，搬遷意愿強(qiáng)烈，而且村民一直有種植大棚蔬菜的傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)條件較好。村民張坤告訴記者，他種了６個(gè)大棚，正常年景，一年有三四萬元的純收入。袁莊社區(qū)已入住１０７戶，待年底二期工程５００余戶入住后，可騰出耕地６５０畝。
與袁莊依托土地增減掛鉤政策新建社區(qū)不同，新甸鋪鎮(zhèn)宋莊新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是以“空心村”治理為契機(jī)開展的。近年來，通過上學(xué)、參軍、務(wù)工、經(jīng)商等途徑，許多村民紛紛外遷定居。宋莊５個(gè)自然村都出現(xiàn)了不同程度的“空心”現(xiàn)象，尤其是前郭莊和后郭莊，兩個(gè)自然村總共住了６０戶村民，村莊占地卻多達(dá)１９０畝，村民居住散亂，出行困難，破棚爛院四處可見，自來水無法入戶，嚴(yán)重影響群眾生活。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，前、后郭莊的拆舊建新可節(jié)約耕地１５０畝。
前高廟鄉(xiāng)東高營社區(qū)則利用土地整理項(xiàng)目，對(duì)村北的坑塘和廢棄地進(jìn)行整理，把整理出來的土地交給開發(fā)商，由開發(fā)商完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，并與農(nóng)戶簽訂建房合同。棉花莊、宋莊等社區(qū)的建設(shè)同樣呈現(xiàn)出各自獨(dú)有的特色。
目前，新野縣的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)初步形成了“遷村并點(diǎn)”、“空心村治理”、“老村改造”和“集鎮(zhèn)融聚”等４種類型，開局良好。
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